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地，日嘎的西南是第九師，瓦弄的西北是第十師――這是一個裝甲山地師。構成了一個倒梯形，相互間有很好的山區公路連通。每個師都在外圍建有大批的據點，逼近我軍的哨所。在整個邊境地區建了60多個大大小小的直升機停機坪可作為出擊基地，還有30多個大小不等的野戰機場。
西線，班公湖北部是第三整編山地師，扎達西北部是第二師，巴里加斯的河對岸是第四師，它與印軍西線的重鎮楚舒克互為犄角；第一師在奇普恰普河南岸，它與西線北部的印軍重鎮鬥拴特別里奧地互為犄角。它們是大批前沿據點的基地。
印軍的這一部署完全是進攻型的。
我軍受到後勤的限制，無法這麼闊氣。在東線，是獨立5師和6師，前沿部署了4個守備團。在西線是獨立3師和4師，前沿是3個守備團。這一年多以來，我們投入巨資為這些部隊改善了營地，裝備也有了質的提升。這4個師都加強了陸航兵團的裝備，每個團配了40架電動直升機，30架左右的燃油直升機，為了適應當地險峻的地形，運輸型的比例高一些。每師有2個摩步兵團，鑑於戰區不少地方連BMP－3步兵戰車都難以展開，幸虧有了“電甲蟲”微型步兵戰車，每個團都裝備了70－80輛。守備團也裝備了大批的“電甲蟲”步兵戰車，各有2架武裝偵察直升機。這些部隊的指戰員都高興壞了，都說是鳥槍換炮了。可是比起對方相差就太大了。
與會者的心情都是相當的沉重，印度擴張主義者太張牙舞爪啦。
然後由年立青副總理彙報了二天前與巴基斯坦方面秘密會談的結果：
——巴方在十年內租借卡拉奇港口的一個港區給中方，並由中方自己的車隊向阿克賽欽地區轉運貨物。
——巴方租借北方的一個機場一年，由中方空軍使用。
——租借的費用和巴方供應的燃料等物資的費用，在中方出售的戰機和其他軍用物資的貨款中抵扣。
——巴方請中方立即在邊境地區儘快展開自衛反擊戰，以減輕巴方的壓力。
外交部長章士興則彙報了與緬甸方面會商的結果。由於印度方面近年來頻頻向緬甸施加壓力，試圖打通印度東部阿薩姆地區向印度洋的通道，緬甸方面予以斷然拒絕，但也看清了印度的野心。緬甸方面同意中方透過仰光港，經鐵路、公路向中印邊境轉運物資；也同意中方經滇緬公路向中印邊境地區運輸物資。緬甸北部的公路在一年前，就作為中國的援助專案由中國的工程公司開始施工以提高其通行能力了。這次緬甸方面同意由中方的車隊在北部轉運物資。曼德勒煉油廠可以大量提供航空燃油等燃料。
接下來由總參的“天鷹”作戰計劃小組組長安定康大校，向會議彙報計劃內容。他將揭開“天鷹”的神秘面紗。
“這次邊境自衛反擊戰的難點有三個：
——前線兵力相差極大：東線印軍在一線有四個整編山地師，二線有8個師的部隊可隨時投入作戰。前線有60多個直升機停機點，30多個野戰機場。我軍只有二個主力師和四個邊防團擺在一線。西線印軍的優勢更大，也有四個整編山地師，更可以隨時得到在印巴前線作戰部隊的空中和地面支援。我軍在一線只有二個師和三個邊防團。而在1962年時，印軍在第一線的部隊總共只有22000人！作戰能力遠遠不及現在的2個整編山地師。
——現代化戰爭是一部巨大的吞吐機器，必須在最短的時間裡有序地調動、運輸和分配最多的物資、給養、武器彈藥。從地理上看，青藏高原是我軍後勤體系極為頭疼的障礙。運輸是幾乎不可解決的瓶頸。印軍的背後卻是南亞平原，有條件修建良好的公路網，運輸暢通無阻，後勤保證極為強大可靠。
——還會有一個更大的困難——已經移居那片地區總數達1000多萬，東線900萬，西線也有一百多萬的印度移民怎麼辦？幾十年的時間，他們已經在那裡生根。留下他們，不啻是另一個朝思暮想搞分離的西藏，也沒有了中國移民的空間。趕走他們，製造如此規模的難民潮，連鎖的麻煩會多得不可想象。面對時間造成的既成事實，他們既是印軍的支援力量，也是我們戰後處理的難題。我們整個西藏才250萬人！”
這樣的條件下怎麼打仗？不過與會者看到這位大校自信的神色，相信一定有錦囊妙計能克敵制勝。
“王主席又給我們下達了死命令，此戰必勝，勝了不退，不受約束。必須打得印度地區霸權主義者在很長時間內不得翻身。”在這樣的條件下，居然想取得如此的
