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制定的政策。這個政策較為溫和，雖然沒有徹底改變地主剝削佃農的關係，但能夠減輕佃農的負擔，而大多數的富戶、富農也能夠接受。像黃春生這樣的人，當時他帶人起義就是他自己減免了佃農的租息，而官府卻壓榨於他。一氣之下才起義的。減租減息是承認私產受到太平軍保護前提下最大限度緩解土地矛盾的一種溫和手段，現階段太平天國初立，蕭雲貴覺得只能採用這個策略，才能最大限度的團結一切可以團結的力量對抗滿清。假若實行更嚴厲的土改政策。那就會把很多人推到滿清那邊去。
而要保證減租減息的順利實行，就要有強有力的政府手段來落實，鄉官制度和鄉兵制度可以很好的配合完成這項政策。歷史上國共兩邊都搞減租減息，但國統區的減租減息始終不見成效，究其原因就是落實上出問題，國統區的官吏們很難像共統區這邊一樣，將工作組派到鄉村去，在鄉村的控制上國統區基本上是空白的，還是像滿清時候一樣，是由地方豪紳、宗族控制著鄉村。因此蕭雲貴相信只要地方官和鄉官、鄉兵互相監督配合，再加上吏部監察司、錢江的情報司和童強勝白澤堂幾個監察情報部門一起監管，他還是有信心靠著強大的軍政實力完成這項政策的落實。
只要減租減息能達成，佃農的生活會一點點好起來，況且蕭雲貴還有另一手政策會逼得地主們對佃農要更好。
《蘇福省田畝均制》的第三個核心就是關於土地買賣和徵用。蘇福省的無主之地名義上都是官田，雖然分給百姓，但均制中明確規定不許買賣土地，只能傳給子女。雖然蕭雲貴等人都明白禁絕土地買賣是不大可能的，但在現目前來看，西殿必須禁止官田土地買賣。蕭雲貴不希望看到一些好吃懶做的人，在分到土地後，馬上就把土地賣了，而地主、富商們對購買田地的**是永無止境的，這樣一來難免不會出現分了地之後短短几年內，土地由集中在少數的地主、富商手中了，是以蘇福省的官田是嚴禁買賣的，而且分地之後，一旦發現所分田地三個月內沒有耕種，戶部也會馬上收回田地。
而自耕農、地主、富農手中的土地可不可以買賣呢？均制中規定是可以買賣的，但必須繳納高額的土地交易稅，繳納土地交易稅後，太平軍的官府才會保護雙方的權益，並且承認土地的所有人轉變，否則也是可以當作無主之地沒收。
開始很多人不理解，但左宗棠的解釋就是，田地均制的核心就是將附著在田地上的一切收益最大限度的均衡過來，收取土地交易稅到聖庫後，聖庫可以將這些錢財用於地方建設，等於是造福那些平窮的百姓，就等於是把富戶、富商們的錢財變相的轉給廣大百姓。
接著就是土地徵用，均制中規定，如果遇到官府、軍隊需要，政府可以透過贖買土地的方式購買富商、富戶手中的土地，以滿足國家、地方和軍隊的需要，贖買的地價按照時價收購。蕭雲貴這個徵用贖買政策留下了一個活套，今後不論是軍用還是民用的各種工廠、鐵路一旦需要用地，可以收購土地。同時就算日後需要再分土地，官府也可以透過購買土地的方式購得土地。
對於這一條很多人不能理解，像吉文元等人就說，既然是官府、軍隊需要，大可無償徵收，為何還要出錢收購？他們還想著那句老話，率土之濱，莫非王土。
蕭雲貴淡淡一笑對百官朗聲道：“蘇福省既然允許有私產，我們天兵、我們的府衙也收了百姓賦稅，就有義務保護私產，豈可因公廢私？”田畝均制也說得差不多了，蕭雲貴走下臺階，來到百官當中，緩緩說道：“咱們砸爛了滿清的官府，如今要當家作主，自然也要新立自己的官府，這個官府是不是和滿清的官府一樣呢？自然不一樣，首先咱們的官府就要守自己定下的規矩，這樣才能要求老百姓也守這個規矩。新政！什麼是新政？就是立規矩！今日說的這個田畝均制是蘇福省的田地規矩！稍後咱們還有很多規矩出臺。沒規矩就不能成方圓，管治一省軍民百姓，簡單來說就是與民立規矩，然後大家一起守規矩！我們天國的官府和滿清的官府絕不一樣，因為我們不會幹官字兩個口的事，咱們自己立下的規矩就要自己帶頭守！咱們既然允許私產，就不能以官府勢力去欺壓百姓，不管他是窮人還是富人，他們現下都是我們天國的臣民百姓！”
眾百官無不凜然，左宗棠點頭大聲說道：“西王所言甚是，官民一體才是長治久安之道。”
許乃釗也暗暗點頭，跟著又想到一件事，要是整個蘇福省的官田、民田的田契都換成了天國戶部所開，那就意味著很多人都被綁在天國這架戰車上了，因為清廷是無論如何也不會承
