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很大的弊端，聖庫制度本是想公平分配，但全部的錢糧集中到聖庫之後，掌管聖庫的一方將領、官吏們也是人，他們沒有聖人般的覺悟，自然就是利用職權自行取用，無人敢管。衡州城內早有歌謠流傳：“開月升米半斤油，餘糧餘銀入聖庫，前時尚有稱底錢，如今戶戶一般窮。”
此時的衡州不似後世林啟榮、葉芸來守的九江、安慶，後世歷史上翼王石達開經略江西時，就已經沒有按天京法度執行，而是恢復舊時納糧制度，人心很齊，加上九江、安慶太平軍守禦森嚴，是以湘軍費了很大氣力才打下來。如今的衡州城只是天京那空想制度下的一個犧牲品而已，所以榮祿和曾國藩的離間之計才能湊效。
“仲華真乃大將之才，你放心什麼與賊立約之事，本官從不知曉。”曾國藩的三角眼又眯了起來，這幾天下來，他對眼前這個年青人非常欣賞，在他身上曾國藩看到了自己的影子，很多時候兩人都會想到一塊去。
榮祿淡淡一笑，暗罵一聲老狐狸，先前和陶恩培談約降之事，榮祿料定曾國藩只會繞山繞水而不會拿主意，因為他雖然是團練幫辦大臣，但眼前還有自己這個協辦大臣，而且榮祿還是個滿人，曾國藩狡猾至極，自然會應承什麼，要是榮祿不出面先答應此事，那衡州城就沒有這麼容易歸降。換句話說曾國藩沒有膽量擔這個責任，而榮祿卻可以，因為他是滿人。清廷官場之上，在很多場合，同級的滿漢大臣之間，漢臣多數還是會聽滿臣的，而清廷對犯了過錯的滿臣處置也會較漢臣輕一些。
“那還請曾帥下令放個口子出來，先讓人從城裡出來，咱們順利佔了衡州城，雖然咱們給郴州去了請求援兵的公文，但衡州城還是儘早拿下好些，區區數百老長毛而已，放了也掀不起什麼風浪，要是曾帥覺得不放心，可派人在衡山縣截殺之。”榮祿自然不願背上背信棄義的名聲，他只是把這件事談下來，是殺是留還是看曾國藩的。
曾國藩點點頭三角眼忽然精芒大盛，沉聲說道：“這件事你知我知，我會派老九去辦這件事，湘地的老長毛死一個就少一個，將來咱們用兵也才好施展。況且那換城之約本官根本沒有答應過什麼，對嗎？”
兩人不約而同的笑了起來，跟著曾國藩又手指輕叩交椅扶手道：“仲華啊，雖說城內百姓都是湘人，也是我等立足衡州之本，但聽聞城內之人都是剃了辮髮的，要是都不問罪，只怕朝廷那邊也交代不過去。”
榮祿摸著下巴沉吟道：“聽聞衡州剃髮是分先後的，先者便是長毛才攻陷衡州便即剃髮者，這些人便是心中早有反意的，而後者卻是慢慢被逼剃髮的。素聞長毛分辨入伍長短都是看鬢角之發，長者表示剃髮已久，短者便是才新入之人，咱們人一年髮長可過三寸，曾帥大可以此為區別，但凡鬢角髮長過三寸者，便可誅殺不留。”
曾國藩撫掌笑道：“如此甚好，只是這人如何殺呢？”
榮祿也笑道：“大帥心中自有成算，何須在下言明？”
兩位滿漢團練大臣就這樣商定了衡州城的後事，也算是定下了破城後處置的大原則，兩人都認為新定衡州不能殺人太多，但要給朝廷一個交待，同時曾國藩也不願意放過那些對長毛忠心之人，是以定下個鬢角髮長過三寸者不留的調子。
可惜事與願違，在梁立海等人帶著數百太平軍往北門連夜撤走之後，第二天陶恩培帶著衡州城百姓開城投降。梁立海帶走的太平軍中除了廣西老兵之外，還有五百餘忠於天國的湘兵，其餘不願走的多是家小都在衡州的湘兵，這些人都換了號衣，躲回家中去了。
進城之後曾國藩發現似乎人人的鬢角都未及三寸，揚起的刀子卻找不到人去揮，一時間憋得甚是難受。隨後曾國藩便找出城內原本計程車紳富戶來指認助賊者，這次總算是有了收穫，不但指認出了大批當過太平軍的湘兵，還有不少幫過太平軍的人也被認了出來。曾國藩把這些人全都捕拿，就連陶恩培也被捕拿下獄，株連人數多大兩萬餘人。
然後，這些人就都沒有然後了，曾國藩第一次揚起了他的屠刀，兩萬多人被屠戮殆盡，鄉紳富戶們又揚眉吐氣起來，滿清的秩序重新回到了衡州。而陶恩培卻沒有被殺，曾國藩似乎有意把他解送上京治罪。
梁立海等人在回湘潭途中被曾國荃率領千餘湘勇截擊，梁立海當場陣亡，僅有百餘人逃回湘潭去，至此湘勇完全佔據了衡州，郴州等地的清軍也派了兵馬前來會合，其實也就是想著分點功勞。自從長沙被攻陷之後，清軍似乎就只有敗師失地的份，從沒有克復過一座太平軍佔據的城池，曾國藩和榮祿奏報上去，清廷引為
