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國體的事，也擔心什麼華夷雜處會生事端，美國的租界僅限於虹口一帶，僅限於美國聖公會傳教用地。面積很小，多數美國人還是在英租界內開展商貿活動。
蕭雲貴沒等馬沙利回話，接著說道：“其實本王覺得各國擴大租界都可以商量，但本王唯一的要求便是這些租界的管理權和治安權該交由我們太平天國來管理。還有各國的租界其實可以合併起來統一為一個大的公共租界。這樣更能促進各國商貿間的往來，這樣租界內的地租地價、勞工價格都可以統一起來，方便各國的商人嘛，避免各個租界內市場氛圍的混亂，也避免租界的管理出現多種形式而導致不公平。”
歷史上公共租界的出現其實是在1853年9月，小刀會佔領上海縣城後，從此滿清政府失去對租界的控制。1854年7月，上海英法租界聯合組建獨立的市政機構“上海工部局”，建立警察武裝，開始自行管理租界的一切事務，正式形成第一個後來真正意義上的租界，在裡面行使各國自己的司法、金融、管理、駐軍權利，真正把租界變成了國中之國。
蕭雲貴既然明白租界的真正危害所在，他現在便是打算用擴大租界的方式來換取各國放棄在租界內行使那些亂七八糟的權利，從而避免國中之國的出現。
果然三個主要國家的公使聽了都紛紛交頭接耳起來，但這個提議太過突兀，幾個公使都需要好好權衡一下，所以最後文翰說道：“西王閣下的提議很有建設性，但這個提議我們需要回去好好商議才能決定�
