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，在營中開設市肆賭攤之舉，那些人也只是為了混口飯吃而已。榮祿的這個厘金主意讓老辣的琦善也眼前為之一亮。（未完待續。）
第一百九十八章厘金之策
清廷之所以自太平天國起兵以來一敗塗地，最後連南京也丟了，除了八旗綠營兵腐朽不堪用之外，最大的一個問題就是錢糧的問題。清朝的財政體系是一種相當落後的制度：每年的財政收入是固定的，約銀四千萬兩，主要來源於地丁錢糧；每年的支出也是固定的，近四千萬兩，主要用於官俸兵餉。其基本特點就是量入為出，而由此引出的最大弊端，就是缺乏彈xìng。一切都是固定不變的，為政者沒有錢去開辦新的事業，而一旦遇到天災**，如水災、旱災、蝗蟲、戰爭、瘟疫，zhèngfǔ的收入銳減，支出劇增，往往會引起財政危機。
這種制度最初推行時，似乎效果還不錯，康熙、雍正兩朝明主的jīng心管治，使戶部的存銀最高時達到七千萬兩，但經好大喜功的乾隆帝大手筆開銷，到嘉慶帝時，存銀已經不多了。川楚白蓮教起義、張格爾叛亂、鴉片戰爭，再加上黃河多次決堤，清zhèngfǔ的財政已陷於窘境。咸豐帝一上臺，就想清清自己的家底，管理戶部事務的大學士卓秉恬向他奏報稱，國庫存銀僅八百萬兩，而且“入款有減無增，出款有增無減”，入不敷出，為數甚巨。。。
戰爭是吃錢的怪獸，其消耗量大得驚人，清廷為了鎮壓遍地都是的起義軍，可謂是花錢如流水。可清zhèngfǔ財入的匱乏，似乎沒有影響咸豐帝鎮壓太平天國的決心。他從戶部銀庫中支撥，�
