揚帆大明

第53部分 (第2/4頁)

會又找不到別的好辦法。

經過多番的頭腦風暴，朱顯波心中才算有了個大概。堅持募兵制，堅持衛所制，還好大明朝廷有海外貿易收入還算可以。足以應付募兵制度。這樣也不至於徵兵惡化地方治安。

“劉愛卿，從即日要儘快恢復各地衛所建制，控扼要害。中央設大都督府，征討、鎮戍、訓練等則聽命於兵部。遇有戰事，兵部奉皇帝旨意調軍，任命領兵官，發給印信，率領從衛所調發的軍隊出征。戰爭結束，領兵官繳印於朝，官軍各回衛所。”

“在地方，設都指揮使司（簡稱都司），置指揮使，為地方統兵長官。都司之下，在衝要地區的府（含直轄州）、縣（州）置衛或設所。”

“全國和地方部隊仍舊分開管理，京軍設習陣營，巡哨營和火槍營等，歸中央將軍集中統率、訓練。地方軍包括衛軍、邊兵和民兵。衛軍配置於內地各軍事重鎮和東南海防要地。邊兵是防禦北方蒙古騎兵的戍守部隊，配置於東起鴨綠江、西抵嘉峪關的9個軍鎮。九邊具體人選還要自己斟酌。”

“微臣領命。”

“民兵預備役是個很關鍵的問題。民兵是軍籍之外、由官府僉點、用以維持地方治安的武裝，內地稱民壯、義勇或弓兵、機兵、快手；西北邊地稱土兵；西南少數民族地區有苗兵、狼兵等土司兵。此外，還有不同行業和階層組建的礦兵、鹽兵、僧兵等，用於維護各地治安，和全國各礦場、鹽運等。遇有戰爭，應召出征，戰爭結束仍回原址。”

“衛軍一步兵、騎兵為主，輔助以弓弩火槍大炮。中央軍要提高騎兵的比例，馬匹的購置和兌換一刻也不鞥鬆弛。另外兵部專設水師督撫，建三艦隊分別駐守天津、杭州、廣州三地獨立於地方政府直接聽命兵部，長官為水師提督，負責大明海防。”

“皇上，這水師督撫只怕一時難以到位。”

“先按照這個框架去做，有人有船了再執行任務不遲。”朱顯波的心中海軍才是強國保障，但劉立洋不得不擔心蒙古、吐蕃鬧事。

“皇上，衛所制度雖好，但兵力部署分散，一旦北方有事，只怕難於應付。”

“你也要轉變觀念，說到底，今後出征討伐之類，朕不希望再匆忙從各駐地調兵，京軍不管人數多少一定要精銳中的精銳，全權負擔起這個責任，同時要加大火槍營的力量。尤其是騎兵配火槍。對付蒙古人就得以武器制勝。耗人數，不是上策。”

朱顯波內心真正希望的是軍區制度，各軍區負責駐防，中央軍負責征討，但目前由於剿滅起義軍和驅逐皇太極都有部分損失，中央軍的力量還有強大支撐所有的戰事。因此西北和遼河一直以總督形勢而不是布政使和總兵軍政分離。

框架搭設好，接著就是人員配備問題。袁崇煥毒發身亡後，一直是祖大壽接替其守開平衛，為的就是防範蒙古突變。如今兵部改革，應該給幾個年輕人機會了。

朱顯波思索再三，將任命書交到劉立洋手中，戚宏亮任海軍總都督，正三品統管水師、海防、船務等。三個書生穆友前、龍康仔、傷不起分人三艦隊提督。只待船隊到位行使海防任務。張蕾任中央軍大都統，李自成任副都統。負責新兵訓練和京師駐防以及將來的征伐等。

之所以調李自成進京，朱顯波還是希望張蕾退下來進宮，讓男人們掌管軍事。未曾想這種做法可能激怒了張蕾，那是後話。但說李自成的升官速度也很快，當然其中有自己的才華和功勞為鋪墊，主要還是朱顯波的賞識。由於朝廷基本上已經是聽命於朱顯波的組合，對於李自成的身份也不再有人質疑。

本來嘛，李自成參加起義軍是才二十出頭，用現在的話來說，還沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀呢。當然年輕人有才華有抱負應當給予機會，就像當初的徐光啟一樣。朱顯波深信自己掌控得了李自成等。當然最主要的還是有王拓和劉立洋在身邊。

李自成對於朱顯波的感激之情當然不在話下，最主要的還是思路相合，對於朱顯波重新嚴格區分地方軍和京軍的功能尤其支援，他當年參加起義軍就親眼目睹了起義軍利用朝廷的漏洞迅速起事的事實。而且地方軍不調動也利於當地治安。

只是另外一個問題擺在了朱顯波等人面前，那就是京師和直隸集中了大量的軍隊，那麼軍糧的開銷也十分龐大，各地的漕運和陸地運輸必須得加強了，換句話說就是要加強糧食主產區和京師之間的運輸能力。最好的辦法當然就是疏通運河、修建陸路官道。

河道通暢、陸路發達對於商貿也是有很大的促進，退一萬步，將