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的同州地區。面積不小,東西八十里,南北三十里。這裡曾經是漢唐重要的養馬場所。
想法不錯,但時與勢不同了,就象大非川,還是沼澤密佈的優良牧地嗎?昔日的良牧場所,如今已成了池涸沙徒、旱澇頻繁的環境惡化之地。
而且宋朝缺馬,於是馬來源地烏七八糟,有四川馬,西夏馬,契丹馬,吐蕃馬,回鶻馬,甚至還有大理馬,廣南馬。這些馬天南地北,全部放在沙苑能養好嗎?
官吏或貪墨或不作為,甚至剋扣飼料,刻意將馬養死,用死馬謀利,馬肉,馬皮,馬尾巴,馬鬃毛都可以賣錢的。
大戶人家又不停地侵耕,牧監面積一天天減少。
因此薛向下去一查,整傻了眼,立即上書,沙苑養馬,佔田千頃,歲費四千萬,僅得馬駒三百。用了那麼大面積田地,得一匹馬駒子得花費一百多緡錢。
書上,朝廷震動,薛向又獻了方策,將閒田索性真正租給百姓,於其讓大戶人家侵耕,不如官府還能得到一些租子。再讓秦州商人到京城來,給其路費與本錢,然後到邊境買馬,再於渭州與德順軍置場收馬,給以解鹽交引。
其策有數利,朝廷實際付出成本不會很多,商人想謀利,必須持著解鹽交引將解鹽販到陝西各地,擴大解鹽銷路,抵衝西夏青鹽的衝擊。非是西南,朝廷不缺鹽,而是如何將鹽賣出去,因此朝廷用很少的成本便得到大量戰馬了。
其二西戎之馬收之西方,不失土性,也就是不會土水不服,造成大量戰馬死亡。其三秦渭有許多荒地,不用侵佔良田即可開拓成牧場。
這是好建議,於是趙禎下詔,以薛向專領本路監牧及買馬公事,仍相度於原州、渭州、德順軍置買馬場,其同州沙苑監並鳳翔府牧地勾當使臣群牧司舉官,並令薛向保薦以聞。
薛向又上書,本來西北有九處買馬場,不過真宗說了,雖買來蕃國馬,亦招來蕃部,以伺敵情,不可輕易。於是九大買馬場只有秦州一處,多是漢商。朝廷從他們手中得一匹馬大約花費五六十千錢,然而這些商人為了謀利,賣給官府的馬都是病患之餘,形骨低弱,格尺止及四尺二寸以下的病弱瘦小之馬,因此請朝廷准許用解鹽交引招募蕃商,以使朝廷廣得良馬。
朝廷再次准許。
所以王安石與蔡京對商人都施了狠手,確實某些時候他們乾的事太不地道。例如這馬,例如往軍糧裡摻沙石泥巴。
本來是好事。
可是雜七雜八的人太多了,那時歐陽修正好從開封府尹調任群牧使,這個窟窿捅開,感到臉上無光,將功恕罪吧,於是也上書,唐之牧地,西起隴右金城平涼天水,外暨河曲之野,內則岐、幽、涇、寧,東接銀、夏,又東至於樓煩。今則沒入蕃界,淪於侵佃,不可復得。惟河東嵐、石之間,山荒甚多,汾河之側,草地亦廣,其間水草最宜牧養,此唐樓煩監地。跡此推之,則樓煩、元池、天池三監舊地,尚冀可得。臣往年出使,嘗行威勝以東及遼州、平定軍,其地率多閒曠。河東一路,水草甚佳,地勢高寒,必宜馬性。又京西唐、汝之間,荒地亦廣。請下河東、京西轉運司遣官審度,若可興置監牧,則河北諸監,尋可廢罷。
歐陽修這條建議還好一點,雖然用心不良,事後諸葛亮。
但另一個人就搞笑了,小宋宋祁。
他以前也擔任過群牧使,薛向將黑窟窿捅出來人,他臉上同樣無光,於是挖盡心思寫了一份奏章。
臣以前擔任過群牧使,就曾說過只要諸監買母馬五六萬匹,一歲就可得五六萬駒,不出五年,便能得駒二十五萬,就中破死損十分之二,還能得駒二十萬,再從中選出一半差馬做馱馬,還可得十萬戰馬。就可以與夷狄相馳逐了。
敢情這不是養馬,而是養老母豬,老母豬恐怕也沒這個繁殖能力……
然而連薛向的建議王巨都不大認同。
想了一會說道:“程公,以小子之意,薛公此舉也未必妥當。”
“哦。”
“程公,薛公還是養馬,但養馬的目標是做什麼?乃是建立一支強大的騎軍。為什麼養不好馬,乃是奸商謀利,與官吏勾結,售劣馬給朝廷。胥吏貪墨,剋扣貪墨養馬費用,導致馬養不好甚至死亡。又佔用大量良田。即便移到渭州,這些弊病仍不能更改。不如索性將這些馬直接交給軍隊。”
“朝廷會一直缺馬。”
“我朝失去靈州河套以及河湟,已註定缺馬。”王巨斷然道。
事實到了北宋末年,宋朝那怕佔領了河湟,都沒有真正