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流過，我們的態度是以爵位為基礎分等級冊封，不可能人人都當海外王，基本上認可了國這個稱呼，但這個國是海外國，和西域國同等地位，再細分為五等，一是王國、二是公國、三是郡國、四是縣國、五是鄉國，比如你的北島就是楚王國，曹高兩家的南島是公國。”
“這五等國有什麼區別？”
“當然有區別，人口，稅賦，擁有民兵數量，建築規格，城池數量，都會有明確的規定，比如你的王國，天子的態度是人口不得超過三百萬，王國可以免稅，但要上貢，民兵數量不得超過三萬人，建築規格等同親王府，縣城數量不得超過百城，要有質子在京，當然，不是當人質，而是你要有兒子在朝廷為官，長子繼承王位必須由天子冊封，還有國相的任命要向朝廷備案等等，殿下，你只要記住一點就行了，楚王國是大宋的屬國，千萬不要僭越這個地位。”
“那公國呢？”範寧又問道。
“公國人口不得超過百萬，要向朝廷繳納人頭稅，同時還要上貢，民兵人數最高不得超過萬人，建築規格和國公一樣，縣城數量不得超過五十城，也是要有質子在京，而郡國、縣國和鄉國雖然不需要質子於京，但朝廷要這三國中駐軍，他們的人數和縣城數量都要少很多，像鄉國人口不得超過五萬，縣城不得超過三座等等。”
“那麼怎麼升級呢？比如公國升王國，縣國升郡國，有沒有什麼條件？”
富弼搖搖頭，“一旦初始認定後，以後想升級就很難了，要給朝廷做出巨大貢獻才會有機會，現在還沒有明確規定，但可以打個比方，比如縣國一次給朝廷上貢三百萬兩白銀，或許就有機會升為郡國。
另外，還有不少商人在海外也買了小島和土地，他們就不要指望封國了，而是叫自治領，稱為領主，和在大宋內買座莊園沒有什麼區別，唯一的好處可能就是山高皇帝遠，朝廷沒有精力去管他。”
“海外封地規則什麼時候頒佈呢？”
“等制定完成後，要先經朝會討論，然後知政堂表決透過，最後由天子批准後，才會正式頒佈，我估計最快也要年中六七月份去了。”
範寧起身行禮道：“我明天一早就要出發去萊州，移民北島之事就煩請富公幫忙督促一下。”
富弼呵呵一笑，“你放心吧！戶部已有初步方案了，今年會從巴蜀遷一萬戶百姓去北島，南島也會有三千戶，你們只要做好接收準備便可。”
