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個組織，比起縣裡任免的鄉中里正保長等人，鄉約堂的約束力更強，指揮能力也更強。
聽起來似乎有點奇怪，但事實也確實是如此。
李逍明白縣令的想法，便提出鄉約堂可以由縣裡牽頭主導建立，比如由縣裡從鄉中選出一位德高望重的大族族長做為鄉約堂理事長，然後也可以從縣裡再派一到幾位縣令自己的人到鄉約堂中，做為監督代表，算是縣令的特派員，負責聯絡縣裡和鄉約堂，並監督。
“這個人可以叫特派員，也可以叫參議員，不管叫什麼名字，總之是類似於朝廷裡派駐軍中的監軍。”
這麼就明瞭許多了，柳倓點頭道，“既然鄉約堂中已經有議員，那就叫參議員吧。”叫特派員或監軍明顯不太妥。
“另外縣中對各鄉的鄉約團應當直接領導，派出吏員擔任團長之類的職務，直接領導各鄉的鄉團，這些團長可以接受本鄉的鄉約堂的領導，但同時也直接聽命於縣衙。”
鄉約團畢竟算是鄉約堂裡的一個執行機構，遇爭水斗毆等，也是有干預能力的。若由縣衙拿到指揮權，那對鄉約堂的影響力大大增加，同時在災年之時，掌握著這樣的鄉基層組織，那會大大加強縣衙對鄉村的掌控力。
“另外的一方面，防旱救災重要的還是水，因此對於縣裡大的河溪水塘等水源，一定得把控好。要及早的對水做出分配，並且得公平，得讓大家都能接受，否則若有不公，則極易引起爭鬥。”
提前分配好水源，就比如藍溪鄉對藍溪水的分配，建壩抗旱同時，也要規定得分流，不得完全截流獨佔，甚至對於分流多少，截流多少，都要有一個詳細的約定。
有了約定，就有處置的標準，一旦有村子越過這個標準，那麼處理起來，也不會引起爭議。
“先定標準，然後讓大家透過，簽下公約。公約訂下了，誰再違反，那麼再處置，也就不會那麼容易反彈。”
“再有一個，得根據往年的經驗，及早做出一些決定。比如主動的減產，放棄一些耕地，全力保證一部分耕地的用水。”
“當然，該打井還是得打井，該架水車還得架水車，得多管齊下，不能坐管老下雨。而對於一些不服管事，有意鬧事者，縣裡也必須得硬的下手，該出手時就出手，不能讓少數人鬧了規矩。”
這麼特殊時期，越加需要秩序。
搗亂的就該處置，不能手軟，該抓的就抓，抓了之後也不用什麼罰錢杖責，直接罰役，拉去抗旱救災，讓他們去打井做段時間苦力。
“另外縣裡也應當主動出臺一些政策，比如向上級反應災情，請求上面酌情減免今年的租稅，或者提前調拔一些糧食下來賑濟百姓等等。”
柳倓長嘆一聲。
對著自己的兩個幕僚道，“我雖是一個書生入仕，但也並非是那種書呆子，入仕為官也有十餘載，經歷也算豐富。可今聽了三郎這抗旱條陳，真是自愧不如啊。”
兩位幕僚也都笑著道，“我等也是自愧不如啊，有此條陳，照方抓藥，敢必然能夠大大緩解眼下各鄉越來越嚴重的問題啊。”
“若真能認真推行下去，那麼其它各鄉也能成為下一個藍溪鄉。若鄉鄉如此，則本縣還有何可操心的。災雖可畏，但有時更可怕的還是人心。眾志成誠，人人齊心協力，災也並不可怕。”
柳倓嘆聲氣，望著李逍道，“三郎啊，回頭我就會親自把這份條陳上奏朝廷，希望朝廷能夠借鑑推廣，幫助其它旱區緩解災情，當然，你的名字我會加上去的，不會貪了你的功勞。”
“使君客氣了，逍不過是胡言亂語而已，這上呈奏章之上，還是最好不要署逍的名字。”
“莫非三郎不相信某？”
“非也。”李逍搖頭，“某無其它想法，但願意這條陳方略能夠有用，可以幫助緩解一下災情吧。”
“三郎為何如此消極，難道不相信這方略？”
“事在人為，再好的方略，其實也得人來操作。而人心是最複雜的，雖災難當前，人往往能夠爆發出極大的潛力，但最關鍵的還在於因勢利導。藍溪鄉能夠有今局面，也並不是簡單的幾個條陳就有的。”
李逍雖然跟柳縣令了一大堆，但其實他對於柳縣令在其它鄉複製藍溪鄉模式並不怎麼看好，更不要推廣到其它地區了。
人心，是最複雜的。
