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次日天方亮，高義歡早早的起床，在趙娟的服侍下，洗漱完畢，又吃了點東西，便前往議政堂，準備參與內閣議事。
從四川回來後，高義歡就沒離開過西安，經過一個冬天的耕耘，王妃有了身孕後，他便都在趙娟這邊過夜。
高義歡來到議政堂時，前來參加議事的內閣學士，還有六部侍郎，給事中，以及都察院和大理寺的官員，都已經到了。
在高義歡看來，今後他肯定會對魏國的行政制度進行改革，今日來的官員，都是高義歡覺得，以後可能會涉及到改革中的官員，還有衙門。
刑部、大理寺、都察院，是西魏國的三法司，掌握司法，內閣處理西魏國的大小事務，與六部一起，是具體做事的行政機構，有行政的權利，六科給事中，品級最低，曾經一度擁有封還聖旨的權利。
不過這些官員和衙門再厲害，也沒高義歡厲害，他是集三權於一身，乾坤獨斷。
高義歡準備在適當的時候，對制度進行改革，不過顯然不是現在，爭天下必須要集權，才能幹成大事。
況且，他也不想自己找不自在，而是準備等一統天下之後，來給兒子挖坑。
不過雖然現在不改，但是不妨礙他，將這些官員叫過來，進行磨鍊。
另外西魏國繼承明制，可是卻少了司禮監，高義歡在西安時，可以自行批閱奏摺，但是在外出徵時，權力就只能交給內閣，這便容易造成相權過大的問題，使得內閣失去制衡，並非長久之計，應此高義歡正盤算著，怎麼將自己從繁重的政務中解脫出來。
此時堂內聚集了三四十人，眾多官員三三兩兩的聚集在一起，在堂內竊竊私語，談論魏國新政的事宜。
忽然有侍衛高喊：“大王駕到！”
大堂內頓時安靜下來，便見高義歡在幾名帶刀侍衛的簇擁下走進大堂，眾人紛紛起身，歡迎魏王入殿。
高義歡笑著擺了擺手，請眾人落坐，議事堂的佈局，有點奇怪，分成八塊，分別是六部、都察院和大理寺，每塊區域前面擺著一張大椅，分別坐著各部主官，後面則是各部的官員，不過他們在議事時只能聽，不能發言，除非高義歡許可，才能表達自己的意見。
西魏的內閣大學士，都領著各部尚書或者侍郎的職銜，都察院和大理寺的主官，則不能出任內閣學士，監督體系與行政體系分開。
議政堂議事的時間，往往很長，多半時候都是一整天，有的時候甚至會連議幾天，直到得出滿意的方案。
這時侍衛進來，上了茶水和糕點，高義歡揮手讓閒雜人等退下，便輕咳一聲，大堂裡頓時安靜，高義歡遂即笑道：“今天是商議內閣提出的新政，大家也都有了準備，那李學士就開始吧!”
李巖是西魏國的首輔，兼著吏部尚書，他站起身來，向高義歡行禮，微微笑道：“大王，各位同僚，我今日代表內閣，來闡述內閣今歲制定的一些策略。大王和諸位同僚，要是有什麼疑問，稍後可以對內閣進行詢問。”
高義歡笑著點了點頭，抬手道：“開始吧！”
李巖微微躬身，遂即開口道：“這次新政的主要目的，是為了恢復關中和四川，增強大魏的國力。內閣共計商議出五法三策。第一法，是官貸法，關中和四川遭受戰爭破壞，百姓貧苦，無力靠自身能力，迅速恢復生產。內閣建議，由藩府向百姓借給農具、種子和口糧，取一分利，百姓來年進行償還。”
高義歡微微頷首，一分的利息很低，既能幫助百姓渡過難關，迅速投入生產，還能一定程度上增加藩府的收入。
這時李巖繼續說道：“第二法五等民法，按著百姓的田產和交稅額度，將百姓分為五等戶別，交稅多的大戶，可以參與州縣議事。第三法是水利法，藩府鼓勵墾荒，興修水利，費用由當地住戶按貧富等級和田產多少，來出資興建水利，若是還有缺額，則可向藩府借貸，同樣是一分利，用來年或者是今後數年的收成來還！”
高義歡點點頭，這兩條策略，可以看做是一起的，而且這個五等民法，以後還可以繼續演變。
關中和四川現在都有大片的荒地，水利工程廣為修建，保證了灌溉，耕地面積增加，農業生產發展，同樣會增加藩府的稅收。
“第四法是，鈔稅法。天下的銀根，掌握在江南士紳的手中，他們能夠控制白銀的流通，若是百姓在需要白銀交稅時，他們緊縮白銀的供應，就會造成銀貴銅賤，從而盤剝百姓。推行鈔稅法，百姓可以用固定比例的銅錢，去換鈔交稅，從而減少被商賈盤
