最後的菸屁股提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
在西羌各部族首領們都還在觀望的時候，阿瓦部的頭人旺奈率先帶著族人們趕到了龍耆城拜謁了劉成。請百度搜尋看最全！!
這個訊息讓各部族的首領們再也坐不住了，一些實力較弱的部族首領們很快也陸陸續續帶著族人們先後來到龍耆城。
剩下幾個實力稍稍強一些的部族首領們被孤立了，當漢軍正在厲兵秣馬打算揮兵討伐的訊息傳到他們的耳朵裡的時候，他原本打算死扛到底的決心一下子崩潰了，不得不帶著族人們也來到了龍耆城。
劉成在龍耆城的羌王宮一一接見了各部族的首領們，接受了他們遞的降書，分別與他們交談，又派人給他們在城外的主人劃分營地，在城內給他們安排臨時住所。
實際直到現在為止，跟隨劉成作戰的大將和官員們都不知道他的具體打算，也只有陳群和劉曄知道一個大概。
西羌各部族首領們到來的第三天午，劉成召集他們商討治理西羌的問題。
“這兩天諸位首領們都帶著族人們來到了龍耆城，並向本官遞交了降書，西羌也基本算是穩定了，不過事情還遠遠沒完，如何治理西羌，本官和朝廷已經有了初步的想法，原則是以羌治羌、羌人自治，駐軍、徵兵以及與外族交涉之權在朝廷手裡，羌人擁有行政權！朝廷的想法是重置西海郡，治所設在龍耆城！西海郡太守一職，由朝廷從羌人各部族首領之挑選一人當任，朝廷委派府丞和從事輔佐其處理相關政務，西海郡太守一職每五年一任，若是某任太守在這個位置幹得好、有政績，朝廷會予以提拔，調到朝任職，或調去其他地方任職；如果該官員乾的不好、沒有政績、庸碌無為，這一任幹完得退位讓賢，朝廷重新從首領們挑選一人，有可能連一任都幹不完被革職，改任他人！”
“十年之內，朝廷不向西海郡收取任何賦稅，西海郡官府向百姓們收取的賦稅完全自用，希望西海郡官府能夠‘取之於民、用之於民’，由於朝廷十年之內不向西海郡收取賦稅，建議西海郡官府向百姓們徵收的賦稅不超過百姓們年收入的兩成，西海百姓們經過這麼多年的打仗早已經民生凋敝，渴望能夠休養生息！”
“十年之後，朝廷收不收西海郡的賦稅看實際情況再做決定！不過，從明年開始，西海郡必須每年向朝廷供應一萬匹戰馬，這是朝廷向西海郡百姓們提出的唯一條件！”
“西海郡的羌人現在已經是大漢子民了，諸位頭人和首領也已經是大漢朝的臣民，羌人們若遭遇到外敵入侵，朝廷有責任出兵保護大漢子民的生命財產安全，有義務為臣民們向敵人討回公道，所以羌人們也必須要履行作為大漢子民的義務，每個部族每年必須要有一批年輕人服兵役，每二十個羌人要出一個壯丁從軍。不會讓他們白乾，朝廷會給他們發放軍餉，這與漢兵是一樣的。每個羌籍兵士的服役年限暫定為五年，五年之後朝廷看情況而定，若是有需要會留下來繼續服役，提高軍餉等待遇，若是朝廷沒有需要，會遣散他們，打發他們回原籍，併發放遣散安置費用！”
“西海軍重置之後，諸位頭人首領依然掌管自己的部族，但需要服從朝廷任命的西海軍太守的管轄和執行太守府釋出的行政命令，西海郡將被分為若干個縣，各縣的縣令將從諸位當任命，故意對抗官府、拒不執行官府下發的行政命令的，朝廷和官府一定會追究問罪！”
“朝廷還考慮到了諸位首領們子孫後代們的榮華富貴的問題，幾乎所有的首領頭人們死後都會把自己的族長之位和土地傳給長子或嫡子，這雖然保持了權利和土地財富的完整『性』，但諸位其他的子嗣怎麼辦呢？難道他們天生應該自生自滅？本官和朝廷認為這是不公平的！所以，朝廷決定釋出政令，各位頭人首領們必須要把自己的土地、財富和私軍分封一部分給其他不能繼承族長之位的子嗣，讓你們的其他子嗣能夠有一條活路，否則他們兄弟之間將來絕對會互相廝殺爭奪族長之位，西羌好不容易穩定下來，朝廷絕不希望西羌再出現動『蕩』，這一條政令必須要施行下去！”
“關於分封土地、私軍和財富的例，族長自己留下四成，將來由長子或嫡子繼承，剩下的六成平分給諸子；若有的族長只有兩個子嗣，長子或嫡子佔六成，另外一子佔四成；若只有一子，六成要平分給族長的兄弟；若族長沒有子嗣，族長留下四成，六成平分給兄弟，死後的族長之位除非是族長死去之前留下遺命讓誰來繼承，否則由朝廷任命！”
“朝廷會在西海郡駐軍，設立西海都督總管駐軍軍務，都督府也設在龍耆城內，軍營設在城外，駐軍兵力人數暫定為一萬騎兵，
