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漢中和益州的報告很快被王越送到了劉成的案桌上，劉成仔細看了這些關於漢中和益州劉焉的訊息報告，召集幕僚們詢問對策。
“朝廷若想收回漢中、益州和西涼的控制權，諸位先生以為是先涼州後益州，還是先益州還是先涼州？”
李儒道：“主公，當然是先涼州後益州，先解決了涼州，朝廷就有了穩定的大後方，可以與西域進行商貿往來，還可以與西域長史府聯絡上，透過西域長史府恢復朝廷對西域十六國的控制！如果先動漢中，勢必要把益州徹底收復才能去動涼州，益州易守難攻，萬一事情不順利，可能會耗時日久！”
荀彧站出來拱手說道“主公，屬下聽說劉焉派張魯、張修帶兵攻打漢中，殺死了原太守蘇固，張魯又殺死了張修，佔據漢中。屬下建議在攻略涼州的同時可以派人去益州離間劉焉與張魯，說張魯有脫離劉焉割據漢中之心，先『亂』了劉焉的內部，等到時機一到，朝廷再出兵收拾張魯！”
“可以！”劉成思索一陣後同意，對眾人道：“西涼方面，朝廷對馬騰和韓遂是招撫還是攻略？”
鍾繇站出來拱手道：“主公，屬下聽聞馬騰乃是伏波將軍馬援之後，『性』情忠厚賢良，朝廷若對其加封，並招他率部來京聽用，馬騰必會奉詔。至於韓遂這個人就說不好了，此人雖然是被羌胡叛軍『逼』迫並推舉為首領，畢竟前些年還親自帶兵入寇三輔，與朝廷大軍交戰數次，此人只怕不會輕易奉詔啊！”
賈詡站出來建議：“主公，可以先說服馬騰，孤立韓遂！”
劉成眼睛一亮，“妙！可派誰前往武威說服馬騰歸順朝廷，並向其宣旨？”
荀彧立即建議都：“張既可以擔此大任！”
劉成當即命人草擬詔書，並派人找來張既仔細吩咐一番，讓他準備前往武威見馬騰。
張既回家做了一番準備，次日就領了聖旨和節杖帶著隨從上路出發向武威而去。
劉成是一個做事很講究效率、雷厲風行的人，當天的公務絕不留到第二天去處理。正所謂上行下效，朝廷大臣和官員們逐漸熟悉他的行事風格，也都不敢做事拖拉，朝廷各衙門的辦事效率很快得到了顯著提升，並還有繼續提高的趨勢。
而且這種行事風格很快向實際控制地區內的地方官府產生影響，那些新派去的官員都是忠於劉成的，自然清楚他的行事風格，也都爭相效仿，各個地方官府也逐漸被影響。
此前受到劉成指示的荀彧很快就跟朝臣官員們商議出了一套選拔人才的辦法，這是朝廷當前要做的非常緊急的一件事情，畢竟在舊的官僚體系被摧毀之後，朝堂空了一大片，急需官吏補充進來，而且朝廷也需要做人才儲備。
荀彧向劉成報告：“主公，屬下等人已經商議出了一個粗淺的招募才學之士的辦法，除了從前的察舉、徵辟和孝廉制度繼續實行之外，另外增加一項，命尚書檯的吏曹徵集飽學鴻儒、德高望重之輩，命這些人出題考核，除女子之外，任何男子、無論出身，只要能夠透過考核，都可以授予官職，若暫時無空缺，亦可以每月向朝廷領取一定錢財度日，待有空缺時在另行任命，如此可以最大限度的保證公平，讓天下所有有才之人都能夠透過這條途徑出仕！如此一來，天下寒門必然爭相慶賀，會最大程度的擁護主公！”
這就是科舉的雛形嗎？科舉雛形不是要到隋唐時期才出現嗎？怎麼活生生提前了好幾百年？
劉成只覺得一陣恍惚，彷彿有些不太真實。
荀彧見狀，還以為劉成不任何，忍不住問道：“主公認為行不通？”
當然行得通，如果是從前那些老舊的官僚體系還在朝中，這一套肯定行不通，會受到無比龐大的阻力，但是老舊的官僚體系已經被徹底摧毀和剷除，現在的朝廷大臣和官員們都是思想開放的一輩，幾乎都是受到劉成思想影響的人，他們當然擁護這種制度，但是想要全面推廣還有些困難，必須一步一步來，畢竟人們已經習慣了察舉制，突然做出全面改變只怕效果不會太好，也可能遭到頑固派的抵制。
劉成回過神來說道：“很好，把朝廷這項舉措命名為開科取士，簡稱科考！無論出身，只要是讀書人，就有資格報名參加科考，一經錄取者就被授予官職。科考分為文考和武考，文考主要考才學、時政、策論、施政方略、為官之道、算學、農田、水利等等！武考主要考武藝、騎『射』、兵法、謀略、為將之道等等！不但軍中將士可以報名，民間的英雄豪傑、壯士亦可報名！你回去之後根據我說的這些，再召集朝臣官員們商議
