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荀攸喝了一口茶清了清嗓子，理了理絲絮，說道：“司空大人，袁紹這個人『色』厲而內荏，幹大事而惜身，偏偏胃口又大，您看他原本只是一個小小的渤海太守，卻有心思謀奪整個冀州，我不得不佩服他的無知者無畏！這也是因為韓馥就是一個誇誇其談、無能之輩，被袁紹的家世給嚇住了，若換了其他一個稍稍有點膽量和狠勁的州牧，管你什麼家世不家世，想謀奪我冀州，我先弄死你再說！”
“袁紹可能會有想要謀奪河內和冀州的想法，但下官以為他手下的官員必定會勸阻，他還是尊奉朝廷的，也不敢打出反叛朝廷的旗號，否則不用朝廷處置他，他手下那些官員和武將都會反對他，而進攻幷州和河內就是反叛朝廷，到時候朝廷只要宣佈袁紹為叛賊，令天下諸侯共誅之，他袁家的招牌就不好用了，名聲也會臭掉，必然變成人人喊打的過街老鼠！”
“不過朝廷也不能不做防備，可以命幷州和河內的兵馬嚴加防範，防止袁紹腦子發熱，不顧部下的勸阻強行攻打併州和河內，只要能夠頂住袁紹的進攻，不讓他在第一時間得逞，接下來他的末日到來，但是如果讓他得逞，攻佔了幷州和河內，朝廷的威信就會大跌，倒時候發出聖旨對天下的號令效力就會減弱！”
劉成聽得點頭，說道：“很好，公達之言甚合我意！”
次日朝議上，劉成首先當著朝廷眾臣的面宣佈荀攸官復原職，繼續當任黃門侍郎，眾臣紛紛向荀攸表示恭喜，荀攸一一回禮，他發現朝堂上的朝臣們大多都是新面孔，以前的老臣只有一兩個了。
劉成問道：“諸位大人還有何事要奏嗎？”
新任大司農石韜站出來拱手道：“司空大人，這兩年雍州的隴西、天水，安定三郡因受到西涼韓遂和馬騰戰『亂』的影響和波及，農事生產大受影響，又有天災，時常好幾個月不下雨，田間顆粒無收，百姓生活困頓，只怕無力向朝廷上繳賦稅，臣請朝廷減免隴西、安定和天水三郡一年的賦稅！”
靈帝還沒有死的時候，朝廷就對西涼完全失去了控制，靈帝死後，朝廷幾乎沒有得到過西涼的任何訊息，也不知道韓遂和馬騰在涼州怎麼樣了，也只在最近一年內，劉成的情報部門才慢慢滲透到涼州各地，對涼州的情況有了一些瞭解。
現在韓遂的老巢在金城、西平、天水和安定郡西部一帶，而馬騰的勢力範圍在涼州西北部，包括武威郡和張掖郡。
這兩年韓遂和馬騰一直在爭奪對涼州的控制權，從總體實力上來說，馬騰的實力要弱於韓遂，他佔據著比較富庶的地盤，而馬騰佔據著河西走廊，兩年前馬騰是準備參加討董聯盟的，因大軍要穿過韓遂的地盤而受阻，不得不中途退回。
劉成考慮了一下答應道：“既然如此，就減免隴西、天水、安定三郡的一年賦稅，與民修養生息，大司農府要派出精通農事的官員前往各地巡視農業生產、指導百姓生產，尚書檯要頒佈詔令命各地官府組織軍民這個秋冬興修水利，特別是引水渠，要把黃河水引入田間關隘，在關鍵地段要修建水車引水！那個誰，我聽說馬鈞前不久發明建造了水車，很利於田間灌溉，命令在朝廷能實際控制的各地官府大力推廣！”
石韜和尚書檯的官員分別站出來行禮答應：“是，司空大人！”
劉成又問道：“張遼、閻行何在？西涼軍的整編已經進行有一段時間了，成效如何？”
閻行站出來抱拳回答：“回司空大人，三天前西涼軍的整編已經全部完成，原來的西涼軍一共七萬六千人，經過整編淘汰了一萬四千老弱病殘，目前已經給他們發放遣散費，每人兩百錢，打發他們回鄉務農了！還剩下六萬兩千人，整編為六十個營，從隊官開始往上所有的軍官都已經去全部分派到位，於昨日已經開始了整訓！西涼軍原來的軍官們目前全部集中在美陽『操』練和學習，其他人倒還好，只是張繡和董承二人，他們在原西涼軍軍官中的威望調高，這些西涼軍軍官都以他二人馬首是瞻，張繡的武藝又很高強，我們派去對他們整訓的官員都拿他們二人沒辦法！”
劉成眉頭一挑：“張繡和董承二人的表現如何？”
閻行道：“經常聚眾對抗對他們整訓的軍官！”
“這二人是有才的，我原本還打算對他們大用，沒想到他們竟然如此不智，既然如此，就讓他們待在那兒混吃等死好了，對於朝廷來說只不過多浪費一點兒糧食！傳令下去，增加兵力加強對他們的看守，不用再管他們，如若他們膽敢衝撞守衛，給我格殺勿論！等什麼時候他們認識到自己的錯誤了，看他表現再說！”
