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執行（通常為保外就醫）制度簡稱“減假保”，是司法文明的象徵。然而，這幾項權力卻是“監所**”中執法者籍以“尋租”的最好資源，也成為打擊監所**最重點的一面。
近日，在最高檢會議中被披露的貴州寧谷監獄原監獄長等六人，因“關照”死緩罪犯，違法辦理減刑成為階下囚，就是“權力尋租”的例子。
1996年7月，因販毒被判處死刑，緩期2年執行的宋曉峰，從廣東某監獄轉到貴陽監獄服刑。時任貴陽監獄教育科科長的王宏授意入監隊隊長周抗生“關照”宋曉峰。兩人虛報和擴大宋曉峰有立功表現，經向法院報請減刑，宋曉峰被從死刑，緩期2年執行減為有期徒刑19年。管教幹警駱玉平多次違規安排宋曉峰與女友同居。宋曉峰的親友先後送給王宏人民幣1。5萬元、周抗生1ooo元、駱玉平1萬元。
1999年6月，宋曉峰從貴陽監獄轉到貴州省寧谷監獄服刑。寧谷監獄監獄長吳永剛、寧谷監獄被服區副區長劉剛以及安順地區中級法院審判監督庭副庭長鄭輝的幫助下，宋曉峰被減刑2年。法院認定，吳永剛受賄9926元。近日，為罪犯提供“關照”的五名獄警和一名法官被貴陽市中級法院一審分別判處有期徒刑4年至有期徒刑1年，緩刑1年不等的刑罰。
企業“蛀蟲”：三級警督貪汙受賄17萬
監獄的開支十分龐大，在我國，除了國家撥款之外，監獄還設有“監獄企業”，以維持監獄的“收支平衡”。而監獄與企業掛鉤、與經濟利益掛鉤則為監所**創造了一個重要環境。
媒體曾報道的“南京三級警督貪汙受賄17萬元案”就是典型的“監獄企業蛀蟲案件”。童仁聰是南京原浦口監獄銷售公司經理，三級警督，曾榮獲“人民滿意警察”光榮稱號。1998年至2oo3年間，童仁聰利用職務之便曾多次收受某機床集團分公司經理賀某、個體運輸戶黃某數萬元好處費；在任職期間他還利用職務之便共貪汙13。6萬餘元，受賄數萬元。2oo3年12月，法院以貪汙、受賄兩罪，判處童仁聰有期徒刑12年，並處沒收個人財產2萬元。
期羈押：三名嫌疑人一關十二年
期羈押和刑訊逼供、律師會見被告人難，被稱為目前我國刑事訴訟的三大難題和司法實踐中屢治不愈的頑症。據權威部門的一份統計數字，1o月底全國各看守所共存在期羈押近5ooo例。這其中既有公安機關偵查環節的期羈押，也有檢察機關辦案階段的期羈押，最多的是法院審限造成的期羈押。
曾在福建泉州一度引起轟動的期羈押案件很是典型。199o年，3名犯罪嫌疑人將一名女青年**後扔進糞坑溺斃。公安機關根據偵查，認定了3名犯罪嫌疑人並將其拘留，隨後移送檢察機關。在檢察機關依法向法院起訴後，法院於1991年作出了一審判決。但是，由於上級法院不認可一審判決，回當地法院重新審理。而隨後，一系列司法環節上的緣故，這個本該了結的案子在1991年後一拖就是12年，至今3名犯罪嫌疑人依舊關押在看守所。
監所**三大原因
在最高檢近日公佈的“監所問題”中，無期羈押的北京成為“榜樣監所區”。就此，記者走訪了北京市檢察機關及司法研究院王公義教授。
絕對權力導致**
國家每年給監獄撥款1oo多個億，但由於犯人的醫療費等是全部負擔，這些還遠遠不夠，於是監獄企業便成為“收支平衡”的重要途徑。監企合一的體制，一方面，警察福利與生產效益掛鉤易滋生**；另一方面，往往是監獄長擔任監獄企業的董事長、居委會主任等，“三位一體”的絕對權力必然易導致**。
個人素質成為監所展瓶頸
據王公義教授介紹，在目前的監獄和看守所幹警比例中，警校畢業的中專生佔了主題，本科生只佔很少的比例，且一般分配在較大型的監所中。且不說監獄中的文化教育需要較高學歷者，光是期羈押、刑訊逼供等的遏制和反犯罪分子的“腐蝕”就需要高素質的人才，執法理唸的提高也需提高監所幹警的個人素質。
體制問題引的監所**
偵查和關押中出現的問題還有一個重要原因便是體制問題。目前，我國實行的是公安部管看守所、司法部管監獄，這樣的結構保證了偵查效率，但在一些偵查手段還不達的地方，不利於對犯人的保護，給“體罰虐待在押人員，期羈押”等創造了條件。但若司法部管看守所，也有人認為其提高了公平降低了效率。據王教授介紹，針對目前出現的系列問
