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力整頓一下這些縣的人事為復興鋪路，他反覆琢磨與眾人多次醞釀最終確立了人事整頓方案，那就是將治下縣的縣令位置面向社會公開招聘，當然這招聘是要考試的一個是筆試第二個是面試，筆試就是書面答題，面試就是當面進行考核，要透過這兩項考試後然後從上到下由高到低排出名次，擇優錄取，錄取者即赴任縣令之職，榮升七品，俸祿200石—500石不等，錄取名額為九名，再將這九名錄取的人排出名次從上到下由高到低排出名次，然後依名次進行分配，分數高者赴任大縣縣令，依次排列，這種任人唯賢的考試製度可以說開創了涼州乃至真個西涼用人的先河。
縣令的位置公開之後，話說這原有的縣令該何去何從呢？有不少人已經很大年齡了在位的時間也很長了，多少也為涼州做過了不少貢獻，總不能讓這些人告老還鄉吧？這一點張既也做了深入的研究和考量，對他們的安排上張既更是深思熟慮，張既也給出了他們一個出路那就是“晉升考核”，何為“晉升考核”？就是全
