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獲得屬於自己的政治權利，還得看北京保衛戰。只有守住北京，游擊隊才有存在的價值與意義。
可以說，解決了政治分歧之後，游擊隊才能成為真正的抗戰主力。
在十月三十一日召開的第一次會議上，主持會議的不是羅耀武，而是陳必時。
當然，這也是羅耀武的意思。除了給予陳必時充分的尊重之外，羅耀武也知道，與陳必時相比，在正規軍中的影響力，特別是在東北軍之外的其他軍隊中，他還差得遠，沒有像陳必時那麼廣泛的號召力。
要知道，抗戰絕不僅僅是東北軍的事情，只有全體軍民齊心協力，才能取得最後勝利。
在這次大會上，作為軍事管制委員會主席的劉誠志第一次正式承認了游擊隊在抗戰中的地位，並且宣佈游擊隊為正規軍的補充力量，也就是合法的武裝力量，因此擁有軍事武裝組織的權利。
劉誠志的這一態度，使得原先僵持了數個月的局面得到了重大改觀。
雖然在會議上，仍然有不少游擊隊代表提出了一個非常尖銳的問題，那就是，軍事管制委員會只是戰時機構，只能決定戰時事務，在戰爭結束之後，游擊隊的權益能不能得到保證與保護。對於這個問題，劉誠志的給出了非常明確的答覆，那就是，只要軍事管制委員會還在行使戰時權利，游擊隊的權益就能得到保證，而對游擊隊進行改編，將是戰爭期間的最後一件大事。
關鍵就在這個地方。
在戰時情況下，要對游擊隊進行改編，就只能以談判的方式進行，也就只有在充分尊重與保證游擊隊權益的基礎上進行。如果不能做到這一點，對遊
