亂世英雄

第239部分 (第1/4頁)

一點，對游擊隊的改編工作就不可能順利完成，也就無法解除戰時狀態。

由此可見，劉誠志實際上給予了游擊隊最大的許可權。

這個答覆，也讓絕大部分游擊隊代表感到滿意。

不管怎麼說，劉誠志表態之後，已經把自己與游擊隊綁在了一起，也就等於將北京軍事管制委員會與游擊隊綁在了一起。要知道，羅耀武與陳必時都是北京軍事管制委員會的主要成員，因此游擊隊的權益得到了軍方的全力支援。

只不過，仍然有人對此提出了質疑。

最大的問題，仍然是軍事管制委員會的根本性質。作為戰時機構，肯定是臨時性的權力部門，不具備長期合法性，因此軍事管制委員會賦予游擊隊的權利，也只具有臨時性質，在今後得不到保證。

受此影響，一些游擊隊代表提出，應該以宣言的方式，確保游擊隊的權益。

毫無疑問，這已經超出了軍事管制委員會的權利範圍。

要知道，軍事管制委員會是代替最高統帥部，在某一地區施行最高統治權。雖然軍事管制委員會受到地域限制，但是作為最高權利機關，任何政治宣言都有全國性的影響力，必然會對中國的政治體制產生影響。

如此一來，只要北京軍事管制委員會發表了“游擊隊宣言”，就等於最高統帥部承認了游擊隊的合法權益，到時候其他戰區的游擊隊就將效仿。即便戰火還沒有燒遍全國，可是敵戰區已經佔到了國土面積的四分之一，除掉新疆、西藏、內蒙、青海等偏遠地區，敵戰區差不多佔到了大陸地區的二分之一。從人口上看，敵佔區內的人口超過五億，也佔到了全國總人口的百分之四十。也就是說，任何針對游擊隊的宣言，都將對百分之四十的中國人產生影響。

實際影響肯定不止這麼簡單。

即便對於中國當局實控區的民眾來說，針對游擊隊的宣言也有很大的政治影響力。

別的不說，游擊隊代表就明確提到，必須承認武裝力量歸公民所有，而不是歸統治集團所有，而且政府只是代表公民實施行政統治，因此得由公民選舉產生，並且受到同樣由公民選舉產生的權力機構的監督與約束。更重要的是，政府只有行政權，沒有立法權，也沒有超越法律的行政特權。也就是說，由公民選舉產生的政府也得像所有公民一樣，尊重國家的一切法律。

事實上，這正是限制了統治集團的特權。

對後方民眾來說，肯定有著巨大的吸引力。

對最高統帥部來講，這顯然是無法接受的結果。

問題是，在這個節骨眼上，誰也不能忽視游擊隊的要求，特別是在北方戰區，就算羅耀武並不完全贊同游擊隊的提議，畢竟羅耀武並不是一個有著崇高政治覺悟的政治家，而是一個非常實在的軍人。在他看來，所謂的民主制度，在抗戰時期都沒有多大幫助。為了凝聚國家的抗戰力量，集權、甚至是**都有必要。只不過，羅耀武也不得不承認，游擊隊的要求必須得到尊重。

當然，並不是說，所有軍人都沒有政治覺悟。

在這個時候，陳必時發揮了非常關鍵的作用。

可以說，在連劉誠志都認為不應該向游擊隊做出太大讓步的時候，如果沒有陳必時的堅持與支援，恐怕這次談判又將破裂。

經過兩次磋商之後，陳必時最終說服了劉誠志與羅耀武，向游擊隊做出讓步。

只不過，陳必時也有自己的一套，沒有完全採納游擊隊代表提出的方法。

按照他的提議，北京軍事管制委員會可以與游擊隊發表聯合宣言，但是任何具有政治意義的宣言，都不能僅僅針對游擊隊，而要整隊全體軍民，即同等對待。如此一來，宣言就不能僅僅保證游擊隊的權益，而要保證全體軍民的權益，也就是包括正規軍、游擊隊、民兵與平民在內的所有中國公民的權益。

為此，陳必時提出的理由也很充分，即游擊隊本來就是由各種各樣的人員組成的，既有軍人與民兵、又有農民與城市居民，而且游擊隊員家屬的身份也非常複雜，如果僅僅只針對游擊隊本身的權益，必然損害其他公民的權益，使得與之相關的任何宣言都在法理上站不住腳，也就不會得到廣泛的認同與支援。

結果可想而知，站到人民對立面上的游擊隊，肯定無法生存下去。

必須承認，陳必時確實很有口才，而且在辯論的時候很有說服力。

事實上，正是因為陳必時的努力，游擊隊代表才做出讓步，最終同意以聯合宣言的方式來確立