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章程終於出籠，對兩宮太后垂簾一事作出規定：
太后召見、引見臣下時，都需要隔著簾子進行。
召見、引見是很有講究的。
除了定期的朝會大典以外，清朝皇帝與大臣的交流有兩種比較常見的形式：摺奏與面奏。而臣下面奏皇帝時，又分為召見、引見。召見，俗稱“叫起”。皇帝要商議軍國大事時，就召見御前大臣、軍機大臣、六部九卿等官員，召見時必須由重要的官員帶著面見，這些重要的官員主要是親王、御前大臣輪流帶領；引見，俗稱“遞牌子”，是被任命的有一定品級的文武官員上任之前。面見皇帝，引見需先進名單、履歷折、綠頭籤，一人或數人覲見。召見或引見的官員須由奏事處的太監傳旨，直呼被召見人的姓名然後領進屋，大臣進來必須先跪安養心殿明間。口稱“臣某某某恭請皇上聖安”，滿人則稱“奴才”，起立後趨走到皇帝所坐近前，在預設的白氈墊上再次跪下，皇帝問即答。無論召見、引見的時間有多長，官員必須一直跪奏，待皇帝說“跪安”，方表示談話結束，才可起立後退至門口，然後轉身退出。清代只有極少數人因身份特殊，可坐或站與皇帝談話。如順治時攝政王多爾袞免禮儀，康熙時顧命大臣鰲拜賜座談話，同治初期議政王奕訢 ；“王爵世襲，食親王雙俸”，並“免召對叩拜”，即可站立與皇帝談話。跪奏是一件痛苦的事情，因此大臣們都練就了言簡意賅的本領，常常在三句話內就將問題說清楚，以免皇帝繼續追問，以減少跪奏的時間。而且多半用厚棉絮做成護膝，以免跪奏時間過長引起疼痛，並且經常練習以免“失儀”——清制君前“失儀”要受處分的。皇帝召見大臣在養心殿的東暖閣，引見大臣則在養心殿的明間。
“太后垂簾聽政，那必然是和皇上聽政是一樣的，”賈幀侃侃而談，“那依舊在養心殿召見大臣，只需拿一個紗布簾子隔著便是，”大局落定，大學士們也是一派從容的模樣，其實也就是兩個空桶子的大學士，桂良早就去忙軍機處的煩心事了，內閣只留下賈幀和周祖培兩人，於是說起宮裡的閒話，賈幀朝著周祖培笑道，“芝翁，這垂簾的事兒是一定的了，倒是宮裡的事兒頗為有意思，西邊的實在是大度的緊，居然和東邊的同一日加封徽號。”
“套我的話不是？筠翁，”兩個人也不叫蘇拉伺候，自己擺了一個紅泥暖爐，火炭燒的正旺，室內茶香四溢，周祖培眯著眼睛咂了一口毛尖，“我是瞧出來了，太后根本就不在這裡頭計較，別人瞧著這太后的寶座花了眼，西邊的不在乎這些虛榮，這些都是給別人看的東西，比如孝靜成皇后，”賈幀微微一笑，“不過是給你那個學生些甜頭，好早些把垂簾的章程擺了出來，所以我說，這西邊的，不重禮，倒是極重利的。”
“這是自然，”賈幀拈鬚微笑，點頭表示同意，“所以西邊的才一個人垂簾，不分半個位置給東邊的，這才是眼光毒辣，直指核心啊。”
“極是，筠翁，你沒瞧出東邊太后徽號裡頭的用意？”
“安？《爾雅》有云：‘安，定也。’這是極好的字，前朝熹宗皇帝的皇后叫懿安皇后，也用了這個安字。”
“哈哈，你這個山東人，沒見有孔聖人的仁厚，倒是生了一肚子花花腸子，”周祖培花白的鬍子抖動了起來，“就是不肯說實話，還和我在這裡鬧虛的，這安字自然是極好的，但是，”周祖培露出了一絲狡黠的笑容，“您難道不覺得這也是‘安分守己’的意思在裡頭嗎？”
二十三、慈禧慈安（中）
葉赫那拉氏傷後未痊癒，拉不動跪在地上的鈕祜祿氏，就示意馮婉貞和安茜一齊把鈕祜祿氏拉起來，“你這是做什麼，本宮心裡知道，這不是你的錯，坐下洗把臉，咱們姐妹好好說話，”鈕祜祿氏便和葉赫那拉氏左昭右穆地對坐了起來，“這原是肅順的詭計，為了從皇帝那裡把御賞之章搶過來，但不得不說，這也是皇帝的意思，”杏貞的心裡微微有些苦澀，皇帝和貞貴妃也實在是親熱，這個局面其實很大一部分也是自己造成的，自從有了硃筆之權，自己就甚少和皇帝在一起了，“皇帝喜歡你，往日也盡了庶母的本份，這個皇太后你當得起！”
“何況，天子一言，重如泰山，既然已經明發天下，這也就是鐵板釘釘的事兒了，”杏貞對著鈕祜祿氏說道，“你原本就是先帝爺潛邸的老人，德性貴重，幫著本宮料理六宮之事也有多年，從今往後，這個太后也不是好當的，妹妹你聽著，”鈕祜祿氏止了哭泣，連忙站了起來，“快坐下，本宮要垂簾聽政，這日子怕是也要和先帝爺一樣，日日見軍機，都不得空了，六宮
