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一片聲喊，以為事體不妥。正在驚惶之際，只見包興先自進來告訴：“老爺聖上加封龍圖閣大學士，派往陳州查賑。”公孫策聞聽，這一樂真是喜出望外。包興道：“特派我前來與先生商議，打發報喜人等，不准他們在此嘈雜。”公孫策歡歡喜喜，與包興斟酌妥協，賞了報喜的去後，不多時包公下朝。大家叩喜己畢。便對公孫策道：“聖上賜我御札三道，先生不可大意。你須替我仔細參詳，莫要辜負聖恩。說罷，包公進內去了。
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這句話把個公孫策打了個悶葫蘆，回至自己屋內，千思萬想，猛然省悟，說：“是了！這是逐客之法，欲要不用我，又賴不過了然的情面，故用這樣難題目。我何不如此如此鬼混一番，一來顯顯我胸中的抱負，二來也看看包公膽量。左右是散夥罷咧！”於是研墨蘸筆，先度量了尺寸，注寫明白。後又寫了做法，並分上、中、下三品，龍、虎、狗的式樣。他用筆畫成三把鍘刀，故意的以“札”字做“鍘”字，看包公有何話說。畫畢，來至書房。包興回明瞭包公，請進。公孫策將畫單呈上，以為包公必然大怒，彼此一拱手就完了。誰知包公不但不怒，將單一一看明，不由春風滿面，口中急急稱讚：“先生真天才也！”立刻叫包興傳喚木匠。“就煩先生指點，務必連夜盪出樣子來，明早還要恭呈御覽。”公孫策聽了此話，愣柯柯的連話也說不出來。此時就要說這是我畫著玩的，也改不過口來了。
又見包公連催外班快傳匠役。公孫策見真要辦理此事，只得退出，從新將單于細細的搜求，又添上如何包銅葉於，如何釘金釘子，如何安鬼王頭，又添上許多樣色。不多時，匠役人等來到。公孫策先叫看了樣子，然後教他做法。眾人不知有何用處，只得按著吩咐的樣子蕩起，一個個手忙腳亂，整整鬧了一夜，方才蕩得。包公臨上朝時，俱各看了，吩咐用黃箱盛上，抬至朝中，預備禦覽。
包公坐轎來至朝中，三呼已畢，出班奏道：“臣包拯昨蒙聖恩賜臣御札三道，臣謹遵旨，擬得式樣，不敢擅用，謹呈御覽。”說著話，黃箱已然抬到，擺在丹墀。聖上閃目觀瞧，原來是三口鍘刀的樣子，分龍、虎、狗三品。包公又奏：“如有犯法者，各按品級行法。”聖上早已明白包公用意，是借“札”字之音改作“鍘”字，做成三口鍘刀，以為鎮嚇外官之用，不覺龍顏大喜，稱羨包公奇才巧思，立刻準了所奏：“不必定日請訓，俟御刑造成，急速起身。”
包公謝恩，出朝上轎，剛到街市之上，見有父老十名一齊跪倒，手持呈詞。包公在轎內看得分明，將腳一跺轎底（這是暗號），登時轎伕止步打柞。包興連忙將轎簾微掀，將呈子遞進。不多時，包公吩咐掀起轎簾。包興連忙將轎簾掀起，只見包公嗤、嗤將呈子撕了個粉碎，擲於地下，口中說道：“這些刁民！焉有此事？叫地方將他們押去城外，惟恐在城內滋生是非。”說罷，起轎竟自去了。這些父老哭哭啼啼，抱抱怨怨，說道：“我們不辭辛苦奔至京師，指望伸冤報恨。誰知這位老爺也是怕權勢的，真是聞名不如見面。我等冤枉再也無處訴了。”說罷，又大哭起來。旁邊地方催促，道：“走罷，別叫我們受熱。大小是個差使，哭也無益，何處沒有屈死的呢？”眾人聞聽，只得跟隨地方出城。剛到城外，只見一騎馬飛奔前來，告訴地方道：“送他們出城，你就不必管了，回去罷！”地方連忙答應，抽身便回去了。來人卻是包興，跟定父老，到無人處，方告訴他們道：“老爺不是不準呈子，因市街上耳目過多，走漏風聲，反為不美。老爺吩咐，叫你們俱不可散去；且找幽僻之處藏身，暗暗打聽老爺多攢起身時，叫你們一同隨去。如今先叫兩個有年紀的，悄悄跟我進城，到衙門有話問呢。”眾人聞聽，俱各歡喜。其中單叫兩個父老，遠遠跟定包興，到了開封府。包興進去回明，方將兩個父老帶至書房。包公又細細問了一遍。原來是十三家，其中有收監的，有不能來的。包公吩咐：“你們在外不可聲張，俟我起身時一同隨行便了。”二老者叩頭謝了，仍然出城而去。
且說包公自奏明御刑之後，便吩咐公孫策督工監造，務要威嚴赫耀，更要純厚結實。便派王、馬、張、趙四勇士服侍御刑：王朝掌刀，馬漢卷席捆人，張龍、趙虎抬人入鍘。公孫策每日除監造之外，便與四勇士服侍御刑，操演規矩，定了章程禮法，不可紊亂。
不數日光景，御刑打造已成，包公具摺請訓，便有無數官員前來餞行。包公將御刑供奉堂上，只等眾官員到齊，同至公堂之上，驗看御刑。眾人以為新奇，正要看看是何制度。不多時，俱到公堂，只見三口御鍘上面俱
