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主持是非善惡之真公道,以正民俗。三、暫時收束武備,先儲備海陸軍人才。四、開放門戶,輸入外資,興辦鐵路礦山,建置鋼鐵工廠,以厚民生。五、提倡資助國民實業,先著手於農、林、工、商。六、軍事、外交、財政、司法、交通,皆取中央集權主義,其餘斟酌各省情形,兼采地方分權主義。七、迅速整理財政。八、竭力調和黨見,維持秩序,為承認之根本。此八條者,作為國民、共和兩黨首領與總攬政務之大總統之協定政策可也。各國元首與各政黨首領,互相提攜,商定政見,本有先例,從此進行標準,如車有轍,如舟有舵,無旁撓,無中阻,以專趨於國利民福之一途,中華民國庶有豸乎!
陸、趙兩閣,本皆承袁意而組成,實為一具形機關。趙尤為袁之私人,既任總理,將唐紹儀所設之國務會議徑移至總統府。國務院形式上雖有會議,實權已操於總統府,內閣制之精神,完全喪失,蓋無形中已變為總統制矣。
第三節宋教仁之遇刺
袁席北洋軍隊實力,攫,臨時大總統而有之,任用多其本系,其勢甚張。袁性愎專斷,與民黨水火。至是益欲集權於一人,施用暗殺手段,去其政敵。前農林總長宋教仁素主張政黨內閣,於長江各省宣傳,並反對五國銀行借款進行,袁益忌恨,三月二十日,買使狙擊之於上海,殞焉。兇犯武士英被獲,詞連國務總理趙秉鈞及內務部秘書洪述祖等,輿論集矢政府。
國會選舉揭曉後,國民黨以多數黨成為執政黨,全國各方面一致預測宋教仁將被推為內閣總理。
1913年3月21日,宋教仁由上海啟程往北京,參加國會的開幕典禮。剛上火車的時候,突然有人對準他放了一槍,擊中了腰部。宋大叫一聲,隨即倒地。到車站送行的國民黨人黃興、陳英士、廖仲愷、于右任等急忙把宋扶上汽車,送往附近靶子路滬寧鐵路醫院急治。當晚動手術,在宋的右腰鉗出子彈一顆,發現彈頭有毒,傷勢十分嚴重。半夜裡宋從昏迷中醒轉來,睜開眼睛問道:“我的朋友呢?”留在醫院的黃興搶步上前餵了他一口開水,連聲問道:“怎麼樣,怎麼樣?”他一面喘著氣一面斷斷續續地說:“現在外患日深,庫倫形勢險惡。我本來打算到北京和其他地方去,調和南北意見,以便一致對外。可是……”他說到這裡,感到傷口劇痛難忍,他勉力支撐著喊道:“快拿筆墨來,替我寫上,我要發一個電報給袁世凱!”
黃興急忙拿過紙筆來,照他口中所念的詞句寫道:“望總統開誠心,布公道,竭力保障民權,俾國會確立不拔之憲法,則仁雖死猶生。”
此後宋又陷入昏迷狀態,延至22日上午4時身亡,年僅32歲。他是國民黨的代理理事長,所以國民黨上海交通部發出緊急通告,叫全體黨員“一律臂纏黑紗為宋先生服宋教仁遺影喪”。孫中山在東京接到噩耗,於25日匆匆趕回上海,參加治喪典禮,並親筆撰寫輓聯如下:“作民權保障,誰非後死者!為憲法流血,公真第一人!”
這是民國成立以來第一次發生的政治大血案。過去彭家珍刺死良弼,周符麟暗殺吳祿貞,黎元洪勾結袁世凱殺害張振武,都曾震動一時,但都不及這次血案影響之大。這是因為,這次血案的被害人是國民黨的領袖之一,此時國民黨與北洋派明爭暗鬥,“武力統一”與“二次革命”之說甚囂塵上,而這位國民黨領袖又是一個主張調和南北的溫和派,此番被人暗殺,可能引起又一次南北戰爭。因此全國人心惶惶,預感大禍將臨。
此案發生後,全國各方面紛紛揣測,這件政治謀殺案究竟是誰主使的呢?袁世凱是慣於用暗殺手段對付政敵的老手,可能是他主使的。但是,國民黨已經公開表示擁護他為正式總統,宋教仁又是主張與他繼續合作的中堅分子,殺一宋教仁而與國民黨破裂,南北統一之局也將不保,對袁有何好處?從這一點看來,此案又不像是袁所主使的。
僅僅隔了一天,這個問題的答案就非常清楚地擺出來了。
3月23日,有一個做古董生意的河南人王阿發,跑到四馬路中央巡捕房自行投案。他說:“十天以前,我在文元坊應桂馨的家裡兜售古董。他給我一張照片,叫我下手暗殺此人,許我事成之後酬洋一千元。我是一個安分守己的生意人,沒有幹過殺人勾當,所以一口拒絕了。今天看見報上登出來的宋先生的照片,正是應桂馨叫我暗殺的人,所以特來投案說明。”
宋案幕後指使國務總理趙秉鈞捕房根據報告,立即派眼線去跟蹤應桂馨,當天在湖北路迎春坊二十八號妓女胡翡雲家找到,當場予以逮捕。第二天,捕房派人搜查文