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議案始末,明白宣佈,以釋群疑等語。本大總統前於本年三月二十一日特發明令,將上年十二月十一日承認帝位之案,即行撤銷,並以菲躬薄德,誠不足以感人,明不足以燭物,引咎自責,不欲多言。乃近來反對之徒,往往造言離奇,全昧事實,在汙衊一人名譽顛倒是非之害小,而鼓動全國風潮,妨害安寧之害大,不得不將事實始末,明白敘述,宣佈全國,以息謠煽,而維治安。

查上年各省區公民及滿、蒙、回、藏公民王公等,先後赴參政院代行立法院請願改革國體,以本大總統之許可權,雖不當向國民及立法院有所主張表示,然於維持共和國體,實為當盡之職分,是以特派政事堂右丞楊士琦代蒞立法院宣言,以為改革國體,不合事宜,至國民請願,不外鞏固國基,振興國勢,民國憲法,正在起草,衡量國情,詳晰討論,當有適用之良規,是本大總統於國民之請願,實欲納諸憲法範圍以內。制定憲法程式,既根於民國《約法》,則國體自在維持之中。旋經立法院據各省區公民及滿、蒙、回、藏公民王公等請願書,建議政府,或提前召集國民會議,或另籌徵求民意妥善辦法,以為根本解決。本大總統諮復,以決定憲法為國民會議職權,俟複選報竣,召集開會,以徵正確民意;蓋猶是以民國憲法為範圍之本意也。立法院復據全國請願聯合會、全匡公民代表團等再行請願,開會議決,按《約法》

第一章第八條中華民國主權本之國民全體,定以國民代表大會決定國體,並議定《組織法》,諮請公佈施行。查立法院原諮稱:本大總統諮復,辦法已定,不敢輕易變更,特以尊重民意,重付院議,僉謂民心之向背,為國體取捨之相本,該院議決投票,標題贊成或反對,各代表本有自由之權,是立法院為尊重民意而建立此項法案,本大總統自當如議公佈,其時滿、蒙各王公及各省區文武官吏等,仍請速定君主立憲,情詞摯切,迫不及待。本大總統又以改革國體,事端重大,輕率更張,殊非事宜,但《約法》所載,中華民國主權本之國民全體,解決國體,自應聽之國民,惟令以督飭所屬,維持秩序,靜候國民之最後解決。是本大總統不肯輕聽急迫之請求,而兢兢以正確民意為從違,尊重國民主權之心,固可大白於天下。且迭有明令電諭,嚴誡各省區國民代表大會選舉監督等遵照法案,慎重將事,勿得急遽潦草,致生流弊,並特派大理院院長董康、肅政史蔡寶善、夏寅官、傅增湘、麥秩嚴稽查國民代表選舉不合法格者,更正取消。本大總統尊重民意,務求正確,杜漸防微,尤無所不至。迨國民代表大會報送決定國體票數,全體主張君主立憲,又由各國民代表全體推戴本大總統以帝位,並委託立法院為總代表,籲請正位前來。本大總統以《約法》內民國主權本於國民全體,既經國民代表大會全體表決,在國體自無討論之餘地,惟於推戴一舉,自問功業本無足述,道德不能無慚;又以民國初建,本人總統曾向參議院宣誓竭力發揚共和,今若帝制自為,則是背棄誓詞,於信義無可自解,特將推戴書送還,並令熟籌審慮,另行推戴,以固國基。而在本大總統則仍以原有之名義,及現行之各職權,維持全國之現狀,此不願以帝位自居之心,昭然可見。

國民代表大會總代表等不諒鄙誠,迫謂無功薄德,為謙抑之過言,又謂當日誓詞,根於元首地位,而元首之地位,根於民國之國體,國體實定於國民之意向,元首當視乎民意為從違,民意共和,則誓詞隨國體為有效,民意君憲,則誓詞亦隨國體而變遷,迫切籲請,使本大總統無可諉避,只得以創造宏基,事體繁重,不可急遽進行,致涉疏率,飭令各部院詳細籌備,籌備完竣,再請施行。本大總統所以藉詞籌備,不即正位者,蓋始終於辭讓初衷,未嘗稍變也。本大總統以誠待物,凡各官吏之推戴,容有不出於本衷,各黨派之主張,容不免於偏執,及各監督之辦理選舉,各代表之投票解決,容有未臻妥善完備之處,然在當時惟見情詞敦摯,眾口同詞,本大總統既不敢預存逆憶之心,實亦無從洞察其他意。即今之反對帝制者,當日亦多在贊成之列,尤非本大總統之所能料及。此則不明不智,無可諱飾者也。

滇黔兵起,本大總統內疚不遑,雖參政院議決用兵,而國軍但守川、湘,未嘗窮兵以逞,且憫念人民,寢饋難安,何堪以救國救民之初心,竟資爭利爭權之藉口?而籲請正位,文電紛馳,特降令不許呈遞,並令提前召集立法院,冀早日開會,徵求意見,以期轉圜。繼念萬方有罪,在予一人,苦我生靈,勞我將士,群情惶惑,商業凋零,撫衷內省,良用矍然,是以毅然明令宣示將承認帝制之案,即行取消,籌備事宜,立即停止。事實本

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