帝國的朝陽 作者 無語的命運

第274部分 (第2/4頁)

出了他的性格——絕不可能甘為部長的附庸，實際上，這正是成為次長的前提，作為職業官僚，相比於委任部長，在許多份內事務上次長無疑更為專業，如果任由外行人插手具體事務，而次長全無一絲主見，那麼勢必導致外行領導內行，從而導致部內工作失利，因此，次長必須要保持相對的獨立性，而對於有志成為次長的康隸誠來說，其自然不會於下屬面前對次長做出唯唯諾諾之態，從而影響到自己將來的晉升。

長官辦公室秘書科比一般秘書性業務更為重要的是人事工作，而康隸誠的興趣也正在這裡。離開長官辦公室後，他回到自己的座位後，從抽屜裡取出一疊卡片，一張張的攤排在桌子上，卡片只有名片的一半大。每張卡面上都寫著一個部內官員的名字。

瞧著這一張張卡面。康隸誠的腦海中不斷浮現出這些人的面膜、性格以及其專長等。接著，又在桌上劃出人事組織一覽表，試著把卡片放在他認為適合的位置上，這是他在朝鮮時養成的習慣。

儘管對部內直屬機構部長擁有人事的最後決定權，但是其卻無法把這秘書科甩開，因為其掌握有人事推薦權，也正因如此，作為部長事務官的康隸誠才會常說“我們是國家的僱員。不是部長的僱員”，以表示絕不做部長的傳聲筒的心思，並且牢牢的將人事推薦權抓在手中，絕不容他人染指半分。

而此時，擺弄著這些卡片的時候，康隸誠感覺自己似乎能聽到一張卡片像是在說“我的工作太輕了，”，而另一張卡片則在哭喊著“我的擔子太重了”，於是他又重新調整卡片的位置，從一旁看起來。就好像是獨自打撲克牌。

從去年出任秘書科長的時候，他就開始擺弄這些卡片。因此，記有局長級官員名字的舊卡片，已經被弄髒了，變了顏色，不過以前攤排的卡片，則是理想的人選。

作為主管人事的課長，現在康隸誠排起卡面來就特別熱心，卡面一旦擺下，緊跟就是人員變動，有的人將重新復活，東山再起，有的人將被打入冷宮，活活埋葬於這個官僚體系之中。即便是最正直的官僚也會徇私，康隸誠自然也不例外，他同樣會講究親疏，但更重要的是能力，因為作為舉薦者，他需要對舉薦物件的終身負責，如果舉薦物件違法，那麼作為舉薦者的他同樣需要負責，儘管不見得會被降職，但毫不客氣的說，他一定會被打入“冷宮”，被埋藏於這個官僚體系之中，甚至在嚴重的情況下，會受牽連被追究法律責任。

是感到有一股陰風，還是一種無形的恐懼？當康隸誠一開始擺弄那些卡面時，整個秘書科就變得寂靜無聲。

晚秋，正是當局各個部門人事變動的季節，對於瞭解這位科長脾氣的人們來說，他們自然對康隸誠排卡片更加關心，連咳嗽聲也不敢發出，甚至屏氣凝神的注視著他的辦公室，就連空氣好像都停止了，

一靜下來，隔壁會議室內的爭論聲，就透過牆壁傳了過來，在那邊，法令審查委員會正在召開每週一次的例會，正在對法令的進行討論。

康隸誠豎起耳朵聽到激烈的爭論聲，心想：

“幹起來了？幹起來了？那個嗓門最高的是誰？”

把一疊卡片放在桌面上，康隸誠又解開一個襯衣釦子，透了透風，雖說時至晚秋，大連的天氣已經顯出了幾分寒意，可這會他卻覺得有些悶熱，或許是因為激烈的爭論聲，使得天氣變得悶燥起來，這是東北官場中各個部門中特有的風光。

晚秋，這是一個極為重要的時間，再過兩個月，一年就會結束，在督促完成年內任務的同時，又面臨來年任務制定，因此，這是官員們最為投入的時刻，也是爭論最為激烈的時刻，部內的年輕的新手們初試鋒芒的爭論聲，便在這棟建築物裡沸騰起來。

這時，雖說人人都掛心著人事變動，但卻是全部上下充滿生氣的時候，整個民政部可以說是一個熱氣騰騰的漩渦，而漩渦的中心就是法令審查委員會。

作為東北的最高民政當局，與其它部門一般，民政部的一切權責同樣是基於法令授權，沒有法令授權就沒其權力推行，其政令會受到法官的駁回，也正因如此，到了歲末，就需要根據一年來民政管理中暴露出的問題，修改或制定新政策，再逐級上報，最終由部長上報至府中的部長聯合會議上，在總督簽署後，以總督令的方式加以推行，從而令其具備“法律效應”，儘管在某種程度上，這違背了法律的制定原則，但對於沒有議會等立法機構的東北而言，這或許是唯一的方式了。

而通常，與其它任何一個部門一般，制定新政策是先從各科的年青科員把各自