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本邦之兵備亦更不可懈”。
故自1890年後，日本以國家財政收入的60％來發展海軍、陸軍，1893年起，明治天皇又決定每年從自己的宮廷經費中撥出三十萬元，再從文武百官的薪金中抽出十分之一，補充造船費用。舉國上下士氣高昂，以趕超中國為奮鬥目標，準備進行一場以“國運相賭”的戰爭。
在1890年時，北洋海軍二千噸位以上的戰艦有7艘，總噸位27000多噸；而日本海軍二千噸位以上的戰艦僅有5艘，總噸位約17000多噸。
1892年，日本提前完成了自1885年起的十年擴軍計劃，到了甲午戰爭前夕，日本已經建立了一支擁有63000名常備兵和23萬預備兵的陸軍，包括6個野戰師和1個近衛師。
戰前日本海軍擁有軍艦32艘、魚雷艇24艘，總排水量72000噸，超過了北洋海軍。
日本還出動樂善堂、玄洋社等間諜組織和人員潛入中國，加緊對中國各方面的情報蒐集和滲透。
而在此期間的中國，經過數十年的洋務運動，初見成效，開始得意輕敵。
又在與西方各國打交道的過程中，認為西方人“並不利我土地人民”，只是想在貿易上佔些便宜而已，於是就更加放鬆了軍備意識。
北洋海軍自1888年正式建軍後，就再沒有增添任何艦隻，艦齡漸漸老化，與日本新添的戰艦相比之下，火力弱，射速慢，航速遲緩。
當時北洋水師有艦艇25艘，官兵4000人。
到甲午戰爭前，北洋艦隊的大沽口、威海衛和旅順三大基地建成。
但清朝軍事變革基本停留在改良武器裝備的低階階段，陸海軍總兵力雖多達80餘萬人，但編制落後，管理混亂，訓練廢弛，戰鬥力低下。
1891年以後，北洋水師甚至連槍炮彈藥都停止購買了。
這是因為此時清朝最高統治者慈禧太后為了準備她在1894年的六十壽誕，將這些費用來修建頤和園，供自己“頤養天年”了。
中日兩國的最高統治者——慈禧太后與明治天皇相比，對照何其鮮明。
這在某種程度上也預示了中國失敗的命運。
甲午開戰時，清朝陸軍總兵力達96萬人，而日軍總兵力為24萬人，清軍與日軍的兵力之比達到4：1；然而，清軍一線戰場實際參戰部隊主要
