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用,都要透過各種手段公開接受人大和社會監督……從今往後,不管是任何單位購車,都要事先打報告經過審批。這是第一個原則。”
“我認為,公車改革不在怎麼改而在革——改革的思路和方案早已是共識,不缺制度缺落實,而要抓落實就真正要革除一些東西……治理公車須先從治人開始。將公車的管理權和使用權從各級部門的幹部手裡剝離出來,在公車配置、公車使用和管理等多個環節上建立細緻周密的制度監控體系並讓之切實發揮作用,輔以公共監督,多管齊下,以制度監控為主,公共監督為輔,才能取得實質性的公車改革成效。這是第二個原則。”
“將落實車改方案納入幹部考核,實行一票否決制。凡是違規使用公車,違規配備豪華公車的幹部,一律先免職查辦。這是一條紅線,任何人觸犯都不能姑息。這是第三個原則。”
“大力發展公共交通,提倡綠色出行,譬如騎腳踏車和乘坐公交車上下班。下去之後,你去找一找楊市長,我已經跟楊華同志談過了,下一步,我們市裡要擴大城市公交資源的配置。讓交通部門和建設部門的同志一起研究論證一下,在現有公交資源的基礎上,至少要擴大一倍的容量。線路要新開闢,儘量要涵蓋市區的每一個角落,把節約下來的行政經費開支補貼公交……總之,從今年開始,我們要在發展城市公交上大做文章,多投入——行政事務性開支、行政接待、公車列支等方面的預算要大幅縮減,節約下來的錢全部投入在公共事業上。”
“不要嫌麻煩,把方案和制度做細做實。公車統一管理,統一調配,每一個機關單位使用公車的次數、數量和消耗的成本費用都要一月一公開,凡是超標使用的,一概追究其主要領導的責任。”
“第一步,先進行動員,讓大家轉換一下觀念。第二步,收回一些超標配置的公車統一進行拍賣,拍賣資金貼補公交;第三步,將全部公車納入統一管理……新成立的機關公車管理中心,我初步的意見是擬定正處級編制,你馬上打一個擬成立‘房山市黨政機關公車管理服務中心’的申請報告上來,我會去向省裡請示彙報爭取編制——這個部門,由常務副市長楊華同志親自分管。”
安在濤猛然揮了揮手,“基本上就是這樣,你下去後儘快搞一個新方案出來,我好在常委會上提交。”
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第八卷第661章【大風暴】2
童洪剛點了點頭。恭聲道,“好的,安書記,我明白了,我這就回去搞方案,完了再拿來給領導審閱。”
“兩條腿走路嘛,不要因為搞方案就耽誤了改革的進度……這樣,老童,我的意思是,方案還是要搞完善搞細緻,但一些前期的基礎性的工作,還是可以提前做一做的。比如全市黨政機關公車數量的統計、使用情況的調查、維護成本的資料等等,這些現在都要著手開始做了。暫時呢,這項工作先由市委辦牽頭來做,市府辦配合……等日後成立了公車管理服務中心,你們再把這項工作移交給他們!”
安在濤擺了擺手道。
童洪剛趕緊恭謹地點頭應是,然後離開。
……
……
在安在濤的主導下,房山市黨政機關的公車改革推進的速度很快。經過市委常委會的審議透過,《房山市黨政機關公車改革方案》正式出臺,隨之,7月底。《房山市黨政機關公車改革管理辦法》、《房山市公車使用規範暫行規定》兩項地方制度,由市委和市政府聯合正式頒佈施行。
與此同時,經過省編辦審批同意,房山市黨政機關公車管理服務中心正式掛牌成立,正縣處級編制,屬於房山市政府直屬行政機構,在業務上與市委辦、市府辦有聯動協同關係。這個中心負責全市所有黨政機關的公車管理,也就是說,如今在編的所有公車,都拖離各單位劃歸該中心,連車帶人一起由中心統一管理。
包括市領導專車和各單位一把手專車在內,都歸這個中心管理,只不過,領導專車的使用在日常管理方面,多由市委辦、市府辦和各單位代管。而市直各部門的副職的相對固定用車,以及普通官員的公車用車,則由中心統一調配,使用前給中心管理部門電話申請,然後由中心車管員統一派車。原則上,各單位的用車基本上還是原有所屬車輛,只是由單位自行指派改為了中心統一派車。
市一級的機關是這樣,區縣黨政機關參照市委市政府的做法,