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衣將相是指西漢開國諸臣授官將相的，絕大多數“起自布衣”，稱之為“布衣將相”。“布衣”原指穿麻布衣服的人，後來成為一般平民的代稱，其中包括農民、手工業者及沒有官爵的地主。 “布衣”原指穿麻布衣服的人，後來成為一般平民的代稱，其中包括農民、手工業者及沒有官爵的地主。有出身白徒（一般農民）、屠夫、喪事吹鼓手、小商販、戍卒、小吏以及小地主等。他們流品很雜，除婁敬外，均是跟隨劉邦打天下的功臣。他們在反秦起義及同項羽的鬥爭中，逐漸壯大起來。西漢建立後，形成了布衣將相之局。布衣將相的出身和經歷，對他們的政治決策產生了重大影響，給“文景之治”打下了基礎。布衣將相之舉還影響統治集團的內部關係，使其保某種布衣的樸素作風。 表現在漢初君臣之間的等級關係還不那麼森嚴，注意選拔人才，也較注意節儉。這種作風，是漢初布衣政治的一個重要方面。它保證了漢初各項政策、措施的貫徹實施，是漢初治天下的一條成功經驗。隨著社會地位的變化，布衣將相逐漸變成新的封建貴族，其腐朽傾向不可避免地日益增長起來。武帝時發生的統治政策和指導思想的變化，是布衣將相貴族化的產物，它標誌著漢初布衣政治的終結。 西漢政權建立後形成的由布衣出身的人致身將相的局面。布衣原指穿麻布衣服的人，後來成為一般平民的代稱，其中包括農民和手工業者等勞動人民，也包括沒有官爵的地主。西漢開國君臣，絕大多數出身布衣。如：劉邦是自耕農出身，陳平、王陵、陸賈、酈商、酈食其、夏侯嬰等，都是一般農民，樊噲為屠狗者，周勃為織薄曲吹簫給喪事者，灌嬰為販繒者，婁敬為戍卒，蕭何、曹參則出身於小吏。論階級成分，或為農民和其他小生產者，或為中小地主，大都屬於社會下層。除婁敬外，都是跟隨劉邦打天下的功臣。他們在反秦起義中開始結合在一起。後來，在同項羽的鬥爭中，其陣容逐漸擴充和壯大起來。 西漢建立之後，形成了“布衣將相之局”。這種局面的出現是秦亡漢興這場歷史鉅變的總結。陳勝起義所提出的“王侯將相寧有種乎!”（《史記·陳涉世家》）為布衣主宰天下作了重要的輿論準備。他不僅提出了這個口號，而且在起義鬥爭中付諸實行。在滅秦以前，以陳勝為首的布衣王侯將相，是農民起義的領導者。漢初布衣將相之局的出現，無疑是以陳勝為首的農民起義換來的。布衣將相之局的出現，也是春秋戰國以來社會變化的必然趨勢。由於“世侯世卿之局”被掃除，從而削弱了奴隸關係的殘餘形態，改造了當時的封建統治。由“世侯世卿之局”到漢初“布衣將相之局”，這是一個歷史進步。 布衣皇帝將相的出身和經歷，對他們的政治決策產生了重大影響，還影響統治集團的內部關係，使其保持某種“布衣”作風。表現 在漢初君臣之間的等級關係還不那麼森嚴，注意選拔人才，也比較注意節儉。隨著社會地位的變化，“布衣”皇帝將相逐漸變成新的封建貴族，其腐朽傾向不可避免地日益增長起來。漢武帝時發生的統治政策和指導思想的變化，是“布衣”君臣貴族化的產物，它標誌著漢初“布衣”政治的終結。 西漢初年為恢復封建經濟穩定封建統治而實行的“無為而治”的方針政策。先秦諸子中的道家思想中含有許多政治、戰爭的戰略、策略思想，所謂“無慾以靜，天下將自定”，或“將欲奪之，必固與之”（《老子》），這種思想到戰國末期發展成為黃老之學（黃，指黃帝，老，指老子）。當時所謂黃帝之學，也屬於道家的一個流派，它同道家的區別是，黃帝之學在道之中含有法的成分。二者合在一起稱為黃老。 黃老學說在政治上主張“無為而治”，這恰好符合了漢初統治集團的需要。西漢初年接秦之弊，經濟蕭條，人口散亡，作業窮困，財政匱乏，社會經濟急待恢復和發展。統治者吸取秦亡的教訓，主張“反秦之弊，與民休息”。自劉邦統一，歷經孝惠、高後、文景，其間君臣多好黃老之術，治道貴清靜寬舒。因此，執行與民休息的“無為”的統治術，成為漢初政治上的一大特色。 所謂“無為”，並非統治者一切無所事事，無所作為。無為的原則有兩個：一方面無為即是“守而勿失”，也就是說對於劉邦、蕭何在漢初所確立的政治法律制度，在一般情況下不作原則上的大變革。另一方面無為並不是放棄階級統治，而是在不傷害統治階級根本利益的原則下，在封建統治階級所能允許的範圍內，對人民的生產生活作些儘可能少的干預，使之休養生息。 漢初黃老政治的內容主要有：重農抑商，恢復並發展生產。如提倡以農為本，鼓勵從事農業生產；對商人實行抑制政策，禁止他們衣絲乘車，並加倍徵收他們的
