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%左右。美國有關能源和農業方面的任何政策,都會對世界能源與糧食貿易格局產生巨大影響。
在生物質能源開發利用領域,美國很早就制定了發展生物質能源的國家戰略。時至今日,美國已是世界生產乙醇燃料的第一大國。隨著石油價格大幅上漲,美國顯然加快了開發和利用生物質能源步伐。同時,美國透過立法方式對生物質能源開發利用加以保障。2005年,美國頒佈《能源政策法案》,隨後便拉開了玉米行情上漲的序幕。2007年,美國又頒佈了《能源獨立與安全法案》,進一步擴大了生物質能源開發對玉米的需求。美國生物質能源方面的需求明顯推動了玉米價格上漲,並連鎖性地推動農產品價格全面上漲。2007年2月,國際市場玉米價格達到創紀錄的1蒲式耳5�70美元。美國農業部曾預測,2008年美國生物質能源開發的玉米消耗量佔玉米總產量的比例,將從2007年的25%增加到近33%。農業部的首席經濟學家約瑟夫·格勞伯也警告,生物質能源產業的“空前擴張”將使農業生產持續吃緊,未來2~3年玉米等農產品價格仍將持續走高。
生物質能源開發利用,使一些主要糧食生產國不會再有更多的玉米進行出口貿易,將嚴重影響國際市場的玉米貿易量。但美國卻認為,“事實上將我們自己的農作物轉為能源符合我國利益,這可避免我們從那些不那麼穩定或情況與我們不同的國家那裡購買能源”。這顯然是不合邏輯和事實的說法。國際糧食政策研究所認為,生物質能源開發要對目前糧價飛漲承擔25%~33%的責任。我們必須注意,人類對食品的需求是彈性較小的剛性需求,食品消費需求本身並不會因為其價格的變化造成�