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影響最嚴重國家的兒童接近1/2處於營養不足狀態，整個發展中國家的嬰兒死亡率是發達國家的5～8倍；一些最貧困的國家，尤其是撒哈拉沙漠以南非洲國家，由於無錢購買糧食或得不到國際社會援助，陷入了空前的災難之中，人口非正常死亡率急劇上升。
糧食危機：概念與理論（2）
糧食危機受到國際社會的普遍關注。為此，聯合國糧農組織於1974年11月在羅馬召開世界糧食大會，透過了《消滅飢餓和營養不足的世界宣言》。該宣言提出，“每個男子、婦女和兒童都有免於飢餓和營養不足的不可剝奪的權利，因此，消滅飢餓是國際社會大家庭中每個國家，特別是發達國家和有援助能力的其他國家的共同目標”。同時，聯合國糧農組織還透過了《世界糧食安全國際約定》。該約定認為，保證世界糧食安全是一項國際性的責任，並要求有關國家為保證世界隨時供應足夠的基本食品，避免嚴重的糧食短缺，要保證穩步擴大糧食生產以減少產量和價格的波動。該約定還要求各國政府採取保證世界糧食庫存量最低安全水平的政策，也就是要堅守糧食庫存量與消費量比值不低於18％的安全線。1983年4月，聯合國糧農組織糧食安全委員會透過了糧食安全的新定義，其內容為“糧食安全的最終目標應該是，確保所有人在任何時候既能買得到又能買得起他們所需要的基本食品”。這個新的定義包含了三項具體目標：一是確保能夠生產出足夠的糧食；二是最大限度地穩定糧食的供給；三是確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。這個新定義得到世界的認同。1996年11月在第二次世界糧食首腦會議上；對糧食安全內涵做了新的表述：“只有當所有人在任何時候都能在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需求及食物愛好時，才實現了糧食安全。”這一概念又在之前基礎上加入了質量上的需求。糧食安全概念的變化說明，糧食安全的內涵和外延與不同時期的國際情況緊密相聯，是
