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完全依賴國際援助的國家，國際社會為其提供緊急糧食援助是極其必要的。儘管緊急援助並不是長久解決糧食危機的根本之策，但有助於消除大規模的人道主義災難。
6�2緊急糧食補貼：糧食自給能力不足國家的政策選擇
在發生糧食危機情況下，一國之內受衝擊最大的人群永遠是中低收入階層，尤其是最貧困的人口，他們沒有足夠的資金去購買價格飛漲的糧食。因此，各國政府往往採取對貧困人口實行緊急糧食補貼的方式，以緩解糧食危機造成的危害。目前，採取這一措施的主要是一些無法實現糧食全部自給的國家，如印度尼西亞和菲律賓等國家。但是，為貧困人口提供緊急糧食補貼，只是化解糧食危機的短期性補救措施。對短期性的糧食價格波動，這一措施可以有效發揮作用。但對於長期性糧食危機，糧食價格一直居高不下，提供大量糧食補貼無疑會增加政府的財政負擔。從長遠來看，如果長期為較多貧困人口實行糧食補貼，會使政府財政陷入困境，甚至喪失解決本國糧食危機的能力。
需要指出的是，在糧食危機面前，對本國公民糧食消費進行補貼，並非只是糧食自給能力不足國家不得已的辦法。為消除貧富分化造成的飢餓現象，一些糧食實現自給甚至實現出口的發展中國家，也直接對本國貧困人口實行糧食補助。但不同於印度尼西亞和菲律賓等國的是，這些國家將貧困人口糧食直接補貼納入到社會保障體系，將其作為一項制度固定下來長期執行，巴西就是比較成功的例子。自2003年以來，作為世界主要糧食生產國的巴西，為改善貧困人口生活推出了“零飢餓”計劃。“零飢餓”計劃的一個重要組成部分是家庭補助計劃，政府對人均月收入在60～120雷亞爾之間的貧困人口和家庭成員月均收入在120雷亞爾以下的極端貧困家庭實行現金補貼。巴西還建有應急儲備糧庫，在糧食價格上漲或由於氣候災害等原因造成糧食不足時，可動用儲備糧。這種貧困人口糧食消費補貼方式消除了巴西國內的飢餓現象。巴西政府透過實施“零飢餓”計劃，把解決貧困人口飢餓問題納入社會保障體系，用政策保證了國家糧食安全。巴西的經驗表明，儘管對國內貧困人口實行糧食消費補貼不是解決糧食危機的根本辦法，但的確對消減糧食危機造成的影響起著積極作用。還有一些國家結合自己的國情，探索建立糧食直接補貼制度。
6�3限制出口：傳統糧食出口國的自保之策
糧食出口國所面對的問題與糧食進口國有很大不同。在國際糧價飛漲的情況下，糧食出口國農民出於逐利動機往往積極推動糧食出口。但一些國家政府擔心，糧食出口可能導致本國糧食供應不足，糧價大幅上漲，甚至引發通貨膨脹。為保障本國糧食安全，一些國家政府採取一定措施，如提高糧食出口關稅或暫停糧食出口等，以限制本國糧食出口。 。 想看書來
世界應對糧食危機的緊急措施（3）
然而，限制糧食出口雖然有利於防範糧食危機影響、緩解國內糧食供求壓力以及抑制糧價上漲，但也會產生一些負面影響。首先，限制糧食出口、以行政方式壓低國內糧食價格，容易挫傷農民生產積極性，不利於未來糧食產量的提高；其次，限制糧食出口，會加劇世界或別國糧食危機，進一步推高國際市場糧食價格，使更多依賴國際糧食市場實現溫飽的人群陷入飢餓。因此，在世界糧食危機中，提高糧食出口關稅，往往招致世界輿論批評。比如有些國家尤其是菲律賓等稻米進口國，對東南亞主要稻米生產國欲成立所謂“稻米輸出國家組織”持極力抵制態度。
在2008年5月3日結束的東盟貿易部長會議上，世界最大大米出口國泰國政府提出一項提議，聯合越南、柬埔寨、寮國、緬甸4個東盟國家成立類似於歐佩克的組織，即“稻米輸出國組織”，以在飛漲的國際糧價情勢下維護自身利益。泰國政府發言人蘇觸扎表示，“我們是世界糧食中心，卻對糧價方面沒什麼話語權和影響力，我們進口價格昂貴的石油，卻以低廉價格出售大米，這損害了我們的貿易平衡。”上述四國對泰國的提議表示歡迎。欲成立“稻米輸出國組織”的東盟五國2007年大米出口總量佔世界大米出口總量的49�2％，其中泰國佔32�7％，越南佔14�5％。據越南糧食協會透露，越南作為東盟主要大米出口國，2008年前4個月已出口各類大米超過1�4億噸，價值約5930萬美元。如果“稻米輸出國組織”成立，將對世界大米供給和價格施加更大的影響力。
泰國政府這項提議一提出，一些大米進口國和世界輿論
