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鄉居民的主食，年食用量約3100萬噸，佔到當年玉米產量的一半。隨著玉米從城鎮和農村居*食品種中相繼退出，食用量逐年下降。2007年玉米食用量約為1200萬噸，僅佔當年玉米產量的8％左右。但玉米消費需求增勢強勁。一是飼料用玉米需求不斷增加。2007年飼料用糧食約18000萬噸，其中玉米用量約9400萬噸，佔飼料用糧總量的50％。當前飼養業正處於轉型期，規模化飼養數量較快增長，工業配合飼料和飼養戶自拌料用玉米量不斷增加，分別比2001年增加1000萬噸和1200萬噸。二是玉米精深加工業逐步升級。近些年我國澱粉糖、氨基酸、乳酸、變性澱粉、酶製劑、化工醇等精深加工快速發展，產品不斷增多，玉米用量快速增加。2007年深加工玉米用量約為2700萬噸。三是食用玉米需求恢復性增長。近10多年來，城鎮居民玉米食用量增加，食用玉米品種增多，食用玉米產業已出現復興跡象。因此，隨著玉米消費結構的變化，未來我國玉米消費需求增加，實現玉米供求平衡的任務艱鉅。
圖7…42003/2004～2007/2008年度我國玉米生產及消費情況
表7…41999～2007年我國玉米進出口情況單位：萬噸
年份進口數量出口數量淨出口數量
19997�93433�33425�39
20000�301047�911047�61
20013�95600�03596�08
20020�811167�481166�67
20030�071639�101639�03
20040�25232�36232�11
20050�40864�21863�80
20066�53309�92303�38
20073�54491�85488�31
7�5糧食價格長期保持相對穩定
糧價是百價之基，糧價穩則百價穩。糧食價格既關係到種糧農民的切身利益，又關係到消費者的承受能力。糧食價格以及受其影響的食品價格，在CPI的權重佔1/3左右。如果糧價大幅上漲，就會影響到消費者特別是城市低收入群體的正常生活；如果糧價長期低迷，就會影響農民收益和種糧積極性，從而影響糧食和主要農產品的有效供給。糧食價格往往牽一髮而動全身。歷史的經驗多次證明，一旦糧食大幅減產和投資需求膨脹“雙碰頭”，經濟執行就會出現波動。所以，糧食生產和糧食價格對於穩定物價和整個宏觀經濟形勢都至關重要。
2006年以來，國際糧食價格迅速上升，而我國糧價卻相對平穩。糧食價格保持穩定，主要得益於我國糧食生產連續豐收，得益於我國有充足的糧食儲備。2006年，國庫小麥公開拍賣7次共493萬噸；2007年公開拍賣48次共2606�18萬噸。尤其是在2007年3月、9月和2008年2月國際小麥價格大幅上漲期間，國家儲備糧拍賣的頻率和數量都大大增加。同樣，在2008年國際稻米價格大幅上漲時期，國家儲備稻穀的拍賣頻率也明顯加大。儘管國際市場糧食價格數次大幅上漲，但在國家儲備糧拋售的調控下，國內糧食價格保持相對平穩。
圖7…52004年以來中泰大米價格比較
泰國米價指曼谷離岸價，中國米價指浙江東南糧食批發市場標一秈米的批發價。
2006年1月份以來的美元匯率按當月銀行基準價均價計算。
圖7…62004年以來國內外小麥價格走勢比較
國內價格為鄭州糧食批發市場優質麥運到銷區港口的價格，國際小麥價格為美國墨西哥灣硬紅冬麥（蛋白質含量12％）運到國內港口的稅後價。
手中有糧，供求基本平衡（4）
圖7…72004年以來廣州黃埔港國內外黃玉米到港價走勢比較
7�6糧食庫消比高於糧食安全警戒線
近些年來，我國糧食庫存充裕，庫存消費比大大高於國際上公認的安全線。據國家發改委統計，目前我國國家儲備糧庫儲備達到較高水平，糧食庫消比達到35％左右，遠遠高於聯合國糧農組織確定的17％～18％的糧食安全警戒線。我國現有15000萬～20000萬噸的儲備糧，庫存水平比世界平均水平高1倍。2007年，國家為滿足市場糧食需求，穩定市場糧食價格，加大政策性糧食銷售力度，適時在糧食
