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115�0%6�4%

200215�7%6�4%

200319�2%9�1%

200420�1%10�9%

續表15…4

年份農業對外

貿易依存度農產品

進口依存度

200520�0%10�2%

200620�5%10�4%

200720�5%10�8%

資料根據歷年《中國農業發展報告》計算。

(五)制約我國農業競爭力的根本因素短期難以消除。後過渡期的我國農業發展面臨著自然資源、基礎設施、農業科技水平、農業組織化等因素的制約。農業資源供給明顯偏緊,農田水利、農機、農村交通、能源、通訊等基礎設施條件較差,農業科技貢獻率不高,農戶經營規模狹小,農業組織化程度低,影響農業競爭力的提高。

(六)支援農業穩定增長的長效機制還未建立起來。在世界貿易組織的農業協議框架下,我國農業投入水平與其他國家相比有很大差距,支援力度還不夠,國內支援總量低於發達國家的30%~50%,歐美的50%~60%,日本的70%。除綠箱政策外,發達國家還有藍箱、黃箱政策及出口補貼,其絕對量居高不下。我國的綠箱政策利用不充分,黃箱支援水平偏低,與8�5%的微量允許標準有很大差距。扶持農業投入缺乏穩定的內在增長機制。

15�11國際農產品市場波動傳導加快

近些年來,一些國家受自然災害的影響,一些主要農產品產量下降,國際農產品貿易量減少。據聯合國糧農組織統計,2007年世界糧食庫存消費比已低於糧食安全警戒線。特別是一些國家生物質能源快速發展,在很大程度上影響世界農產品供求格局。與2004年同期相比,2008年上半年國際大米價格上漲194�2%,年均上漲31�0%;小麥價格上漲132�4%,年均上漲23�5%;玉米價格上漲91�3%,年均上漲17�6%。今後一個時期,國際市場農產品價格仍將高位執行。

隨著我國農業國際化程度提高,糧食生產供求與國際市場的關聯度增強。全球糧食供求變化必然透過糧食國際貿易及期貨市場快速波及到我國。2007年下半年以來的糧食價格上漲,對我國大米、小麥、玉米等糧食品種的價格有所拉動,但由於這些品種國內自給率較高,並沒有形成大的價格波動。而自給率相對較低的大豆、食用油價格受國際市場價格波動影響較大。

圖15…62004年以來國產和進口大豆價格走勢比較

圖15…72005年以來國產和進口豆油價格走勢比較

自然災害頻發對農業影響加重(1)

我國是自然災害頻繁發生的國家。農業抗災能力不強,農業生產尤其是糧食生產,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。

15�12全球氣候變暖對糧食生產影響增大

氣候資源是糧食生產最為重要的資源。隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣增多,自然災害頻發

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