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但相對來說,邊疆軍區的府兵們戰鬥力很高,尤其是有那些騎士們為核心,戰鬥力強,戰鬥意志也高。
可相比之下,駐於六京、九府以及一些核心關隘要鎮的禁軍和內軍,就相比之下差的多。
內軍是原來的三衛五府轉變過來的,隋朝時,十六衛中有十二衛是統領府兵的,其中除了外府兵,還有內府兵。左右衛統領的內府有親勳翊三衛五府,而其它十衛則只各統一個翊府,每個內府約千人左右。光是左右衛統領的五府就有近五千人。
而這內三衛,實際總共是十五個府,約五萬五千人左右,全都是由二品到五品貴族官員們的子孫們選任,出身好,武藝強。
大秦開國後,皇帝羅成乾脆把這三衛五府的十五個內府單獨出來,另設為內衙親軍,建立了十二個府,每府到現在實際上是有一個軍一萬二千人,親軍總共是有十四萬四千人。
親軍已經不再僅限於是貴族官員子弟,而且還有死於王事的烈士子弟等,相對來說,親軍出身確實還是不錯的,不是勳貴子弟,就是忠良之後,但問題是親軍長期駐於六京,負責的是皇帝和太子的宿衛隨從等任務,打仗較少,導致現在親軍戰鬥力下降的厲害,真要拉出去打仗,肯定已經遠不如邊疆的軍區衛府兵了。
他們裝備精良,上升渠道又好,可就是越來越不能實戰,這對皇帝來說,是個很大的問題。
這就意味著,將來不久之後,邊疆衛府團營戰鬥強悍,可中央腹心的內衙親軍卻成草包。
而以募兵為主的北衙禁軍,雖然有時也會奉命出征,比親軍戰鬥力稍強些,可也在變弱。
軍隊不打仗,又總呆在繁華之地,變弱是遲早的事情。
而衛府的邊軍,他們有那些分封的老兵騎士們統領訓練,面臨著複雜的邊疆形勢,甚至經常得打仗、平叛剿匪,戰鬥力保持的很好。
當初分設北衙禁軍,是考慮到府兵是兵農一體,而開國之初,戰事頻繁,若是頻繁徵召府兵,那麼就會耽誤府兵們的耕種生產,會使的府兵負擔極重,導致府兵最後無人願當。
為此朝廷才另設北衙禁軍,募兵擔任,負責禁衛京畿,鎮守重要關隘軍鎮,因為募兵,所以無輪換之需,可常備鎮守。
“朕擬了一個新的軍制,大家看一看,議一議。”