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我建議君上在這臨淄城中擴建幾個糧倉，在那裡面存糧百萬石，使他們能夠調節臨淄的糧食價格。在各個萬戶之邑中存糧十萬石，在千戶邑中存上萬石糧食，有這樣的國家儲備，國家便可操作糧食價格，保護國中糧價，不讓商賈們將錢賺取，那樣國家便安定了。”
管仲考慮的很全面，小白對管仲的想法很讚賞，不愧是一國之宰，看問題十分全面，思慮也周祥。而相較之下甯戚似更適合幹些開荒種田等組織生產的活，因此小白便給自己的兩個重臣下發任務道：
“甯戚在秋收之後，要負責組織人力物力去開墾譚地與濟南，務必要在那裡舉行軍屯民墾，使那裡的軍隊最終能夠自給。今年秋收之後便將小麥種下，明年春耕再去借貸新粟，讓他們秋後償還。”
在為甯戚安排好了任務，小白又轉向管仲，對他說道：
“宰相提出的這個趁糧價低時，建立用於平準用的糧倉儲備一事便由宰相負責吧！至於這個倉儲的名稱，我早已想好，既是為求平準，那便稱為“常平倉”，取其無論樂歲荒年，糧價常平的意思，也算是一點美好祝願吧，祝我齊國，糧價常平！”
