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朝堂之上，蔡國的使者蔡京正在拜見小白，在行完禮節之後，小白便在朝堂上的一眾大臣們的圍觀下詢問蔡使此齊的目的。早就與管仲接觸過的蔡使便立刻講述了蔡國的悲慘遭遇，在說到蔡侯被蠻夷楚國給俘虜了去，談到動情之處的更是不由為他們的命運悲慘的國君流下了眼淚，引得齊國朝堂的眾人心有慼慼焉。
“齊國自太公之時便為周室所信重的大國，而成王更是命太公和齊國，擁有五侯九伯的征伐之權，為的便是齊國能擔負起討伐蠻夷，幫助華夏親戚的責任啊！現在蔡國遭逢大難，還望齊侯能夠幫助蔡國，勿使楚蠻再侵掠華夏啊！”
蔡國這個叫公孫京的使者前日已經見過了齊國的宰相管仲，他也從管仲那裡知道了齊侯對蔡國的遭遇很是同情，但因齊國眾多大夫意見不一，所以對楚國侵蔡一事沒什麼想法做為。
其實蔡京也知道，蔡侯現在被楚人俘虜，國內的意見也不統一，連同處於南方抗楚前線上的鄭陳兩國都不敢有什麼行動，魯宋兩國也只願提供點道義支援，他也不奢望齊國會有什麼行動。
但會哭的孩子有奶吃，蔡國還是要向自己的華夏親戚們進行求助，即使這次各國幫不上忙，說不定下次楚國入侵就可以得到支援。而管仲在和蔡京見面時便向他表達了齊國願意帶頭抗擊蠻夷，維護華夏秩序的這個意思。
雖然這次因為齊國準備不足，幫不上什麼忙，但還是有幫助蔡國的意願的。只是國內很多大臣都不能明白楚國人入侵的嚴重性，所以大家對抗擊楚國的積極性不高。
而你若能在朝堂上為齊國大臣講一講楚國蠻夷對我華夏的侵掠，那在將來蔡國面臨楚軍威脅，需要齊國解圍時不就更容易了嗎？雖然此次齊國幫不上什麼大忙，但做人要目光長遠，只要楚國的威脅猶在，蔡國便需要齊國這樣的大國相助。
既然如此，你為什麼不在朝堂上向齊國求助呢，這樣我們國君在幫助你們時也有了理由。蔡京覺得管仲的說法有道理，反正蔡國也不會有什麼損失，於是便在齊國朝堂上演了蔡使哭求齊國相助這一幕。
齊國的貴族們對蔡國的遭遇都很同情，當然了，在當事的楚蔡之間，一個是華夏親戚，一個是南方蠻夷，要幫誰難道還需要考慮嗎？至於楚國是南方大國，實力強大，但我齊國難道會比它弱，怕了它？
現在的楚國雖然開始了擴張，但相較於百年之後或者戰國時的楚國，無論國土面積還是人口都不是一個量級。與齊桓公之時疆域已經定形的齊國相比，楚國可一直未曾停止他們侵略的步伐。現在的楚國還只侷限於湖北的江漢一帶，連河南的南陽盆地都沒吞下，可以說比齊國大不了多少，而在人口上，兩國都在一個數量級。
楚國人之所以能肆無忌憚的吞併擴張，其實與他們敢於跳出周室的禮樂制度，主動以蠻夷的身份進行兼併戰爭。而與此同時，身為華夏諸國的齊國，在征伐兼併時還要注意國際影響，以至於小白滅掉了譚國還提心吊膽的，生恐引發華夏諸侯的集體譴責，萬一來個反齊聯盟什麼的那樂子可大了。
而現在有了楚國這個更加不顧及吃相的頂在前面，小白和齊國即使進行擴張也有了洗白的方法，比如用尊王攘夷為號召多找幾個盟友。想來那些受楚國威脅更深的國家，在齊國不去侵略他們，反而會幫助他們抗擊楚國時應該會幫著齊國搖旗吶喊才對。
正是在這種考量之下，小白才決定在口頭上幫助蔡國去抗擊楚國，想要齊國單獨去頂在抗擊楚國第一線那不可能，事實上小白都恨不得與楚國達成攻守默契了。楚國可以用小國不服楚為藉口搞吞併，齊國可以藉助“楚國威脅論”團結中原的華夏各國，名正言順的擔任諸侯霸主，這可真是合則兩利呀！
當然打鐵還需自身硬，正好藉著這個機會，小白光明正大的提出建立一支常備軍，以便能夠應對隨時可能發生的戰事。比如在楚國侵蔡時，這支軍隊不用徵召訓練就可以派出國支援，極大提高了在應對戰爭時的反應速度。同時這樣的軍隊完全脫產，便可以在平日裡專注於訓練戰陣和武技。
這樣的軍隊人數不用太多，只需為他們裝備上好的兵器戰甲，便能做到以一敵五。而現在齊國曆經兩年的豐收和管仲主持的官山海政策，齊國現在錢糧都不缺乏，至少組建一支三千人的精銳之師的錢糧還是有的。於是在小白刻意渲染出“楚國威脅論”的氛圍之下，小白組建常備軍的想法獲得了朝臣支援，小白也在不動聲色間達成了擴軍的目的。
好在小白在利用蔡國人時也沒忘記蔡國使者的功勞，於是在齊國等了好幾天的蔡京
