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以英王名義委任了總督和駐節專員。初時，
查爾斯·納皮爾被委任為第一任總督，但他提出政府必須承擔殖民地的財政
義務和派駐軍隊，否則他拒絕接受總督職務。由於政府不打算對殖民地承擔
財政義務，故納皮爾沒有出任總督。殖民部改任海軍上校欣德馬什為第一任
駐南澳大利亞總督。欣德馬什曾是納爾遜海軍大將手下的軍官，參加過尼羅
河之戰。接著又委任威廉·萊特上校為總測量師。
1836 年，兩艘滿載移民的海輪在殖民地官員率領下離開英國，同年7 月
到達今康加魯島。移民們對此島是熟悉的，他們大部分人讀過弗林德斯的《南
方大陸航行記》。到後，萊特上校於8 月率一批探查人員先去今阿得雷德地
區，並確定這裡作為移民據點。12 月，總督欣德馬什亦到達。第一批到達的
移民共546 人，他們當中有轉業軍官、投機商人、工人、農民，還有從範迪
門來的地主，但大多數人是勞動群眾，信仰新教的佔多數。他們在威克菲爾
德制定的原則指導下開始建立墾殖實驗區，從此南澳大利亞殖民地開始了自
己的歷史。
我們知道，這個實驗區後來失敗了，失敗的原因有二：
第一，英王任命的墾殖委員會的一些專員與威克菲爾德派的意見不和，
因此威克菲爾德派對殖民地實驗區採取了消極態度，專員卻藉機獨斷專行，
甚至與總督發生爭執，雙方仇視，致使工作無法進行。
第二，私人所籌集的32 萬英鎊資金，由於經管人無經驗，又缺乏勞動力，
一時難於有經濟效益，坐吃山空而耗用殆盡。資金用盡後，已無法再籌集，
英國政府又置之不理，因此墾殖活動遂告停頓。
實驗殖民區失敗後，南澳大利亞殖民地的開發工作便落到了總督的肩
上。總測量師萊特上校，奉命勘查南澳沿海岸線1500 英里，發現大面積沃野，
並選擇和規劃了該殖民區的首府建城地址。後來這個城市以英王威廉四世的
女兒阿得雷德的名字命名，即今阿得雷德市。
隨著移民蜂踴而至，對土地的需求量大幅度增多，從而擴大了測量人員
的工作量。他們雖然竭盡全力測量土地，但仍然滿足不了移民對土地的需求。
總測量師萊特一再要求增加測量人員，但無結果。加之，土地測量愈往內地，
困難愈大，荒野之中，既無道路，又缺乏食品，甚至連飲水都十分缺乏，更
不用說其他困難了。測量人員怨聲不已，更影響測量工作速度。總督為要求
測量出更多的土地，往往和萊特發生爭執，各持己見，兩人矛盾尖銳化。總
測量師憤而出走，土地測量工作，遂停頓下來。這樣便出現了“土地荒”。
“土地荒”導致地價日益高漲，土地投機生意便油然而生。經濟專員又
不配合，因而總督和專員又發生矛盾和爭執。殖民部決定調回欣德馬什，任
命高萊接替其總督職務。
恰在新舊總督交替時，南澳大利亞的土地投機生意出現“狂熱”，因為
這種生意能賺大錢。政府賣出的土地愈多，引進的移民亦愈多，而新移民來
後進行土地投機獲取的暴利，要比開墾土地種田獲得的利潤多得多，因此土
地投機越來越嚴重，到1841 年止共賣掉29。9 萬英畝土地，而開墾出種田的
土地僅2500 英畝，可見土地投機問題已嚴重到何種程度。湧入的大批勞工移
民無工可做，生計無著，便紛紛進入城市尋找工作，由於經濟沒有起飛，在
這裡也不可能找到工作。他們聚眾鬧事，在政府辦公室門前大吵大叫要求救
濟。高萊總督為了安定人心便採用大興土木辦法來解決失業問題，僱傭勞工
修建橋樑、海港、住宅，用支票作為支付工程的費用，到1841 年共耗資達
29。1 萬英鎊，而支票由於專員搗鬼，倫敦拒絕兌現，從而引起殖民地的混亂。
殖民部無奈便撤銷高萊，任命喬治·格雷去南澳大利亞接任總督職務。
這時南澳大利亞有三大問題亟待解決
