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險也從此結束。澳大
利亞把發展社會經濟、政治和文化同大規模的內陸和沿海的勘察結合起來的
歷史經驗,是值得重視的。
完成內陸探險的最大成果之一是開始開發北部澳大利亞。內陸勘察完成
期間,英國殖民者開始把目光轉向北方。促使他們這樣做的另一重要原因是
荷蘭殖民者在北澳大利亞沿海的覬覦活動。早在18 世紀初,荷蘭人就已從蘇
門答臘和爪哇等地向澳洲大陸方向擴充套件勢力,並在北澳大利亞沿海捕魚。這
使英國人大為驚恐,以為荷蘭有侵吞北澳大利亞之野心。為防範起見,英國
政府遂派布萊梅爾艦長率眾前往梅爾維爾島進行開發,以便建立一殖民據
點。1827 年又派斯特令艦長前去萊佛爾灣進行開發。前者開闢一商埠,後者
建立一個墾殖站,但開發不久,遂告失敗,因而防止荷蘭人南下的戰略仍未
實現。究其原因,天氣酷熱,殖民者極不適應;其次是土人侵擾不已,加之
盜匪橫行,使殖民者難於立足;再次,這裡土地貧瘠,繼續開發價值不大,
且又浪費鉅額國帑。故英國殖民大臣墨累下令取消上述兩殖民據點。
迨至1838 年,荷蘭人又開始活動,英國殖民當局又派布萊梅爾前去北澳
大利亞。他在那裡發現一良港,命名為埃新頓港,並建立新殖民據點作為商
業樞紐,以便發展印尼諸島和澳洲大陸間的往還貿易,後又失敗。失敗的原
因雷同於在梅爾維爾島和萊佛爾灣所建殖民據點失敗之原因。1849 年,英國
政府根據各方面情況,主要是根據這裡一時無發展希望,遂下令取消埃新頓
殖民點。因此,北澳大利亞的開發工作遂告停頓。雖然如此,這對以後大規
模開發仍不失為一個開端。
二、南澳大利亞殖民區的建立
南澳大利亞位於澳洲大陸南端,隔印度洋與南極大陸相望,面積98。4
萬平方公里。這裡土地肥沃,盛產木材、樹膠,沿岸海域又盛產魚、海豹、
抹香鯨及其他海產,因此一向為英國殖民者所垂涎。
南澳大利亞殖民區的建立,淵源於威克菲爾德的理論。1831 年,他提出
了關於建立新殖民地的理論。他認為應在澳大利亞建立一個貿易自由、政治
自由和宗教自由的殖民區。這種殖民區完全不同於新南威爾士和範迪門那樣
的犯人移民殖民區,也不同於西澳大利亞經濟發展遲緩那樣的殖民區。
根據他的理論,一批英國資本家在1832 年公佈了一個旨在創辦南澳大利
亞土地公司的發起書。發起書的主要內容是:1。 南澳大利亞土地按最低價出
售;2。 出售土地的收入用於資助移民基金;3。 移民要嚴格挑選,男女數目要
大致相等;4。 實行自由貿易;5。 成年男子達到1 萬人時成立立法會議,立法
會議每年選舉一次。公司代表在1832 年和1833 年一再要求英國政府批准,
但政府置之不理。
同年,威克菲爾德及其信徒羅伯特·格基爾等建立了南澳大利亞殖民地
協會,並以該會的名義向英國政府提出申請報告,要求以私人資本到南澳大
利亞建立殖民實驗區。申請報告提出下列要求:1。 建立南澳大利亞實驗區;
2。 普通行政事務由殖民部委派官員處理;3。 墾殖事務由英王委派若干墾務官
員主持之;4。 墾殖實驗區乃屬慈善性質,應由慈善家籌集資本。英國政府感
到此四項要求比南澳大利亞土地公司提出的要求好得多,遂表示贊同,因此
國會於1834 年透過了建立南澳大利亞殖民地的法案。法案主要內容為:1。
希望英國臣民到南澳大利亞投資;2。 英王委派總督治理,負責政治、法律事
務,委派3 名專員負責經濟與墾荒事務;3。 對移民進行選拔,不收容流放犯;
4。 出售土地每英畝不得超過12 先令,並將一部分地價資助移民;5。 人口達到
5 萬時,殖民地可設立立法會議。
法案透過後,殖民部依據法案