論美國的民主上卷〔法〕托克維爾

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美國人一方面在混合，一方面在同化。因氣候、原籍和制度的不同而造成的差異，正在他們之間減少。他們越來越接近於同一型別。每年都有成千上萬的北方人，遷往聯邦的

１８３２年，剛剛開發不久的密歇根地區只有居民３１６３９人，但可通郵的裡V　P程已達９４０英里。在幾乎全是野蠻人居住的阿肯色境內，已有通郵道路１９３８英里。參看郵政部長１８３３年１１月３０日報告。僅郵遞報刊的收入一項，全年就達２５４７９６美元。

從１８２１到１８３１這１０年間，僅密西西比河各支流就相繼投入了２７１艘輪W　G船。

１８２９年，全美國共有輪船２５６艘，見第１４０號立法檔案第２７４頁。

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第十章　概述美國境內的三個種族的現況及其７０５

其他各地落戶。

這些北方人帶來了他們的信仰、觀點和民情，並由於他們的文化高於新落戶地區的居民，而很快就主管起當地的事務，把社會改造得適合於自己的利益。從北向南的這種不斷移民，對於把不同的地方特點融合為全國統一的特點，起了重大的促進作用。因此，北方的文明，看來註定要成為其他各地總有一天向它看齊的共同標準。

隨著美國工業的發展，聯結聯邦各州的商業紐帶也日益加強，而聯邦也由最初的見解一致的聯合變成現實需要的聯合。

時間在前進，並終於將１７８９年縈迴在人們頭腦中的假想的恐懼一掃而光。聯邦政府沒有變成壓迫者，它也沒有損害各州的獨立，沒有使聯合的各州去服從君主制度。小州參加聯邦後，也沒有使自己依附於大州。聯邦在人口、財富和勢力方面均不斷增加。

所以我認為，阻礙美國人結成聯邦的自然條件困難，已沒有１７８９年時那樣強大，而且聯邦的敵人也沒有那時多了。

然而，仔細研究一下美國４５年來的歷史，也不難使我們確信，聯邦的權力卻有所下降。

產生這種現象的原因，也不難找到。

當公佈１７８９年憲法時，全國正處於無政府狀態。

緊跟著這種混亂狀態而成立的聯邦，激起了很大的恐懼和憎恨，但也得到了熱心的支援，因為聯邦表達了一種巨大的需要。儘管聯邦政權那時受到的打擊大於今天，但它很快就象一個政府因奮力鬥爭而獲勝時通常所做的那樣，使自己的權力達到了高峰。在這個時期，對憲法的解釋似乎更多是擴大聯邦的主權，而不是約束聯邦的主權，所以聯邦在許多方面都呈現

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出是一個對內對外均由一個政府領導的單一國家的樣子。

但是，為了達到這一點，也把人民抬高到幾乎凌駕於聯邦之上的地位。

憲法並沒有消除各州的個性，而且所有的州，不管其性質如何，都有一種趨向獨立的內在本能。在美國這樣的每個鄉鎮都象是一個習慣於自己管理自己的共和國的國家，這種本能更容易表露出來。

因此，必須做出一番努力使各州服從聯邦的絕對權威。

即使這種努力能夠取得很大成就，也不能不隨著產生這種努力的原因的消逝而減弱。

隨著聯邦政府鞏固了自己的權力，美國便恢復了它的國際地位，使邊界重新出現和平局面，再次獲得公眾的信任。

於是，穩定的秩序取代了混亂，使個人的勤奮走上正常軌道和自由發展。

然而，使人們開始忘卻這個繁榮之來因的，也是這個繁榮本身。危險一經過去，美國人便把當初協助他們克服危險的那種毅力和愛國精神丟得一乾二淨。解除曾經使他們困惑的恐懼之後，他們便駕輕就熟地回到原來習慣的老路，任憑自己的愛好而為所欲為。一個強大的政府一旦被人認為不再需要時，人們就會開始感到它礙事了。當大家跟著聯邦一起繁榮起來時，誰也不願意放棄聯邦，但卻希望代表聯邦的當局儘量少管事情。一般說來，各州都願意繼續聯合，但在有關本州的每項事務上，又都希望恢復原來的獨立。聯邦的原則任何時候都容易被人接受，但卻很少被人應用。因此，聯邦政府一方面在建立秩序與和平，一方面又在導致自己衰落。

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人們開始暴露這種情緒之後，專靠人民激情吃飯的政黨領袖們，便會興風作浪而為自己謀利。

這樣一來，聯邦政府的地位就要岌岌可危