論美國的民主上卷〔法〕托克維爾

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在美國，既沒有舊式貴族又沒有文士，人民不信任富人。

因此，法學家形成了一個高等政治階級，他們是社會上最有知識的部分。於是，他們只能捨棄改革，使自己的愛好秩序的本性增添了保守的志趣。

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８４３第二部分

假如有人問我美國的貴族在何處，我將毫不遲疑地回答：他們不在富人中間，富人沒有把他們團結在一起的共同紐帶。

美國的貴族是從事律師職業和坐在法官席位上的那些人。

我們越是深思發生於美國的一切，就越是確信法學界是美國的能夠平衡民主的最強大力量，甚至可以說是能夠平衡民主的唯一力量。

我們在美國不難發現，法學家精神是如何因其優點，甚至還可以說如何因其缺點，而適於中和平民政府所固有的弊端的。

當美國人民任其激情發作，陶醉於理想而忘形時，會感到法學家對他們施有一種無形的約束，使他們冷靜和安定下來。

法學家秘而不宣地用他們的貴族習性去對抗民主的本能，用他們對古老事物的崇敬去對抗民主對新鮮事物的熱愛，用他們的謹慎觀點去對抗民主的好大喜功，用他們對規範的愛好去對抗民主對制度的輕視，用他們處事沉著的習慣去對抗民主的急躁。

法院是法學界對付民主的最醒目工具。

法官都是法學家，他們除了喜愛在研究法律的過程中獲悉的秩序和制度以外，還因其職位的終身性而酷愛安寧。他們的法學知識，早已保證他們可以在同胞中出人頭地。他們的政治權力，可以把他們推上高人一等的地位，並使他們養成特權階級的習性。

有權宣佈法律違憲的美國司法官員，管理日常的司法事務①。

他們不能強制人民立法，但至少可以強迫人民信守他們

①參看本卷第一部分講述司法權的章節。

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第八章　美國怎樣削弱多數的暴政９４３

自己制定的法律，要求他們言行一致。

我並非不知道，在美國存在著一種驅使人民削弱司法權的潛在趨勢。大部分州的憲法，都規定州政府可以應兩院之請撤換法官。

某些州的憲法，規定法庭的成員由選舉產生，並。。

准許多次連選連任。我敢大膽預言，這項改革遲早要產生極壞的後果，而且將來總有一天要發現，這樣削弱司法官員的獨立性，不僅打擊了司法權，而且打擊了民主共和制度本身。

此外，千萬不要以為，在美國只有法院才有法學家精神。

這種精神早已遠遠擴充套件到法院以外。

由於法學家是人民信賴的唯一知識階級，所以大部分公職自然都被他們佔去。他們既壟斷了立法機構，又主持了司法機構。

因此，他們對法律的制定和行使具有極大的影響。

但是，他們必須服從對他們發生牽制作用的輿論。即使他們不受限制而自由行動，人民也不難及早發現其不軌的苗頭。在政治法方面做了很多改革的美國人，卻在民法方面只做了微小的改革，而且這一小點改革還費了很大周折。儘管民法中的許多規定與美國社會的現實格格不入，但他們還是如此泰然處之。造成這種情況的原因是，在公民權利的問題上，多數往往託付法學家去處理，而自行其是的美國法學家卻不肯改革。

一個法國人，在美國聽到人民抱怨法學家有惰性和喜歡維持現狀時，確實大為吃驚。

法學家精神的影響，大大超過了我已確切指出的範圍。

在美國，幾乎所有政治問題遲早都要變成司法問題。因此，所有的黨派在它們的日常論戰中，都要借用司法的概念

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０５３第二部分

和語言。大部分公務人員都是或曾經是法學家，所以他們把自己固有的習慣和思想方法都應用到公務活動中去。陪審制度更把這一切推廣到一切階級。因此，司法的語言差不多成了普通語言；法學家精神本來產生於學校和法院，但已逐漸走出學校和法院的大牆，擴充套件到整個社會，深入到最低階層，使全體人民都沾染上了司法官的部分習性和愛好。

在美國，法學家形成一個並不足懼但難於察覺的權力。

這個權力沒有自己的旗幟，能夠極其靈活地迎合時代的要求，不加抵抗地順應社會的一切運動。但是，這個權力卻擴充套件到整個社會，深入到社會上的每一個階級，在暗中推動社會，默默地影響社會，最後按