蒼天有眼 作者:方華

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讓其離崗培訓；對超編人員要做出適當處理。要虛心接受社會監督。邀請人大代表、政協委員參加和監督教育整頓工作，徵求社會各界的批評、意見。各級檢察機關要重新向社會公佈監督舉報電話。

第四，要抓重點，辦實事。各地要根據本地實際，認真分析檢察機關和檢察隊伍中存在的問題，抓住重點，一個問題一個問題解決，使教育整頓工作逐步深入。要進一步建立和完善規章制度。高檢院正在抓緊研究幾項制度：一是關於進一步加強同人民代表聯絡的若干規定；二是領導幹部黨風廉政建設責任制；三是冤案、錯案責任追究制；四是提高自偵案件辦案質量的規定；五是關於加強超期羈押監督的意見；六是關於檢察機關落實“收支兩條線”的規定；七是落實《檢察官法》，加強檢察干部管理的規定；八是關於檢察業務用槍的規定，等等。各地檢察機關也要結合教育整頓和執法檢查中發現的問題，完善有關工作制度和廉政勤政制度，使教育整頓工作取得實效。

5月21日，中共中央政治局常委、中紀委書記尉健行在財政部、監察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院和國家工商行政管理局等6部門聯合召開的落實收支兩條線規定全國電視電話會議上指出：

我國的司法機關和行政執法機關，肩負著維護社會主義法制、保護人民根本利益的神聖職責，代表社會的正義和公平。這些機關所必需的經費，應當由各級財政撥款，而不能違反規定向社會、向群眾亂收費、亂攤派、亂罰款。國家政權機關依據法律法規收取的行政性收費和罰沒收入，都是國家的財政性資金，必須上繳國庫。

解決司法腐敗和行政執法中的腐敗問題，如果不從制度上、體制上採取一些措施，只在道義上提出要求是不夠的。加強對行政性收費和罰沒收入的管理，實行“收支兩條線”，就是從制度上保證司法和行政執法機關公正執法、依法行政。

行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”，是從源頭上預防和治理腐敗的一項重要措施，這幾年，由於行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的規定沒有認真落實，一些部門用違規收費、罰款，辦經濟實體搞“創收”等辦法來彌補經費的不足，改善職工的福利待遇，不僅造成大量的浪費，導致國家財政性資金的嚴重流失，而且還出現了一些不規範的甚至是腐敗的行為，成為當前滋生腐敗的一個重要根源。

5月26日，公安部部長賈春旺在全國公安機關深入開展執法檢查和集中教育整頓工作電話會議上重申：

各級公安機關在執法辦案中要做到“五不準”、五個“嚴禁”，對違法違紀案件和人員，不管涉及到誰，都要依法嚴肅查處。

目前各地公安機關集中教育整頓工作已進入自查自糾和執法檢查階段。當前自查自糾工作的重點是：一、在思想作風和職業道德方面是否做到了“五不準”，即：不準對報案、辦事、求助群眾採取冷漠、生硬、蠻橫、推諉態度；不準故意刁難、欺壓、打罵群眾；不準接受案件當事人請吃喝、送錢物；不準經營或變相經營桑拿按摩、歌舞廳等公共娛樂場所或充當非法活動的保護傘；不準利用公安職權搞創收或從事第二職業。二、在執法辦案中是否做到了五個“嚴禁”，即：嚴禁利用公安職權貪贓枉法、徇私舞弊；嚴禁刑訊逼供、非法拘禁濫用槍支警械；嚴禁利用保外就醫、取保候審、監視居住等放縱犯罪嫌疑人；嚴禁超期羈押和對證人使用任何強制措施；嚴禁亂罰款、亂攤派、亂收費和違反“收支兩條線”規定，截留、挪用、私分罰沒款物。各級公安機關要組織民警自查自糾在上述兩個方面存在的問題。對自查出的問題，依法依紀從寬處理；對被動查出的問題，則要依法依紀嚴肅處理。

在執法檢查工作時，各公安機關要對今年以來的非法拘禁、超期羈押的問題，取保候審、保外就醫的案件，機動車上牌和重大交通事故的處理情況，群眾舉報的重大貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、魚肉百姓、插手經濟糾紛問題的線索進行普遍檢查。對在教育整頓期間，頂風違法違紀、邊整邊犯的，要依法人人重或力b重處罰。

針對自查自糾和執法檢查工作中暴露出的問題和漏洞，各地公安機關要立足建設，堅持邊整邊改，切實加強制度建設，建立健全監督制約機制，把開展自查自糾和執法檢查與解決問題結合起來，竭盡全力做好維護穩定工作。

6月15日，《法制日報》第1版全文刊發了最高人民法院院長肖揚的文章《讓法律的天平永不傾斜》。全文如下：

司法公正是社會文明