蒼天有眼 作者:方華

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展業務培訓，現已培訓百餘人次。

大連市公安局局長王永奎說：破大案不慶功反思過，這是公安工作適應新形勢要求的結果；追查民警責任不是目的，透過究過促進公安工作上臺階，創造“發案少，秩序好、群眾滿意”的社會治安好形勢，才是我們的目的。

“你身邊的民警工作怎樣？”當昆明市公安局將60個城區派出所“亮相”，讓大家測評時，20000多名群眾心悅誠服地給他們打了高分。

過去，各級公安機關只對上級負責，一些基層派出所養成了不顧百姓冷暖，只求領導點頭的壞毛病。針對這種狀況，昆明市公安局率先在全國實行“雙向考核”，組織當地社會各界群眾代表，半年測評一次，把公安工作真正置於人民群眾的監督之下。“雙向考核”成了全市民警務必須用言行回答的一道試題。

為答好這道題，採取的第一個“動作”是實行“社群警務制”，即把長期形成的專業警區管理，推進到“一警一區，一警多能，責任到人”，派出所工作的重點轉移到人口管理和治安防範上。這樣，警區工作由歷史上的“單純執法型”向新時期的主動服務型”轉換。“有困難找民警”的揭示牌在各警區掛出來了，警民聯絡信箱出現了。昆明市公安局還把群眾關注的焦點作為公安工作的重點。針對群眾怨聲載道的腳踏車被盜問題，摧毀了10個偷盜團伙，並對全市140萬輛腳踏車實行統一登記換髮防盜牌。針對計程車乘客遺失東西難以查詢的問題，他們選用37種動物圖案印成明顯標誌，分別編號張貼在計程車上，從1996年8月工日實行後，乘客丟失物品報失找回率已達43。8％。

實行“雙向考核”和新的社群警務制後，老百姓更加支援警務工作。主動申請戴上社會治安紅袖標的人多起來了，而對60個重點派出所和591名外勤民警的測評，百姓滿意率都達99％。

從4月中旬開始，湖北省武漢市公安局實施五項科學理財措施，已經裁減公務用車583輛。此舉旨在彌補公安機關自斷“外財”後的經費不足，以期徹底斬斷亂收濫罰之“手”，並探索一條重塑形象的新路。

近年來，武漢市公安機關車輛大增至2762臺，一年的投入多達8800多萬元，這使本來緊缺的公安經費更趨緊張，亂收濫罰問題日益突出。

面對“形象危機”，武漢市公安局宣佈禁令：嚴禁利用職權亂收費、亂罰款，嚴禁以任何形式把罰沒款與民警的獎金、福利掛鉤，任何單位不得向基層民警下達罰沒款指標，不得跨轄區抓賭抓嫖搞創收，對群眾中一般違反治安、交通管理的行為重教輕罰，交管部門實行“罰繳分離”制度，堅決制止派出所向居民、商業網點收取保安費，禁止以罰代教、以罰代處、以罰代刑。該局還建立了相應的管理制度和責任制，同時調整充實了一支百餘人的“警務督察隊”，先後督促撤消15個違規設定的公路檢查站、治安室等。

安徽省委政法委、組織部、人事廳前不久聯合制定下發了《違法違紀幹警辭退工作和違規進入政法機關人員清理工作辦法》。此舉在全省政法機關引起了強烈震動。

據悉，立即辭退、限期調離、下崗培訓等物件的摸排工作已近尾聲。辭退、清理人員名冊正在陸續上報省政法隊伍整頓辦公室。

辦法規定，下列人員將被立即辭退：依法判處徒刑宣告緩刑的，被判處管制、拘役的，決定勞動教養的；徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、道德敗壞、刑訊逼供、受到留黨察看處分的，行政撤職期滿的；連續兩個年度工作考核為不稱職的；曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的；法律法規規定的其它不宜在政法機關工作的。

辦法還規定，對有違法違紀問題，但不在立即辭退範圍內的幹警，應責令其自找接收單位，3個月之內調離。凡在1993年10月1日以來，不具備《國家公務員暫行條例》和警察法、法官法、檢察官法規定的政法幹警資格條件進入政法機關的，組織、人事、政法部門不予承認，已辦理的錄用、調動手續一律無效，應立即辭退。

在自查自糾階段，全省法院共召開各類座談會482個，參加人數2209人（次），發出徵求意見函10206份，收到建議1189條。各級法院普遍設立了法官違法違紀舉報中心，公佈舉報電話和投訴信箱，截至6月上旬，累計收到群眾舉報線索472件，已處理323件，正在處理119件，待處理30件。在已處理的舉報中，有44人確有違法違紀問題，其中4人受到刑事處分，10