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功夫不負有心人，周作民終於集資成功。銀行取名“金城”。一九一七年四月二十三日，金城銀行在北京宣佈成立，公推周作民為總經理，負責組織一切。
一九一七年五月十五日，金城銀行總行在天津法租界七馬路四十三號正式開門營業。
識時務者為俊傑
天津開往北京的列車上，金城銀行總經理周作民眼看窗外心想行務。從武漢分行想到上海分行想到蚌埠分行想到天津總行他南下視察一個禮拜，積下不少公務。現在的周作民今非昔比了，原來金城銀行成立一年多，第一次世界大戰結束，洋人騰出手來明目張膽地瓜分中國各項權益，民族工業再次受到致命打擊，經濟急趨萎縮。而中國金融業卻發展勢頭不減。銀行如雨後春筍般產生，競爭激烈得嚇人。這種情況下，必須厚集資力，相互通氣，提高信譽，方能生存，求得發展，具備與中國和交通這兩個國家級銀行競爭的能力，在華北金融業中站穩腳跟，永立不敗之地。周作民深受吳鼎昌先生的啟示，吳先生去西洋考察之後說：
“外人設立銀行資本既厚，團體亦堅，每可調劑金融、輔助實業，而我國銀行各自為謀，不相聯合，實難與敵。以今日銀行之需要，似非群策群力聯合進行不足以資發展。”
周作民聽了，認為句句真言，字字不謬。於是醞釀籌措一年多，才成立起來了北四行即金城、鹽業、中南、大陸等四家銀行聯合營業事務所。這標誌著他的事業又上一個新臺階。有了這個機構，遇點兒風浪也不用心慌了。
這時，列車咪當一震減速，停住。周作民如夢方醒，他才聽清高談闊論著的鄰座們的聲音：
“北京政變搞得夠利索，馮玉祥有兩下子，膽也夠大。”
“軍閥嘛，哪個沒本事哪個沒膽？”
“噓！莫談國事下一站就是北京，當心警察把你從車站直接請到號子裡去。”
“聽說黃郛代理內閣總理，還攝行總統職權。”
“政變那玩藝兒弄不好就掉腦袋。如今成功了，冒了偌大風險參予政變的黃郛還會客氣嗎”
北京政變，周作民一過山東就聽說了，但黃郛的訊息卻一無所知。他和黃郛在日本時認識並結下了深厚友誼。黃郛長他三歲，一九０五年入同盟會，一九０七年與蔣介石結識，與陳其美、蔣介石是盟兄弟。周作民回國那天，黃郛轉入日本陸軍測量局地形科學習。出任滬軍都督府參謀長兼滬軍第二師師長時，蔣介石是他屬下團長。曾參予策劃護國反袁軍事。一九二三年後先後出任外交總長和教育總長。黃郛與周作民先後遷居北京。周家住西城絨線衚衕西口，黃家住宣武門內大街糖坊衚衕，相距咫尺，來往愈加密切。
周作民這次南下在上海逗留時，聽到不少關於蔣介石和張群在南方的活動情況，正想回北京通報給黃郛呢，誰曾想黃郛卻在北京爆
