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之,曰:銀日少,穀日多。銀何以日少?洋菸愈甚也。谷何以日多?洋米愈賤也。他郡縣猶或可以補救,臺地居海中,既無去路,又無來路。他郡縣不過曰穀賤傷農,與其谷貴而有損於貧民,不如谷賤而有損於富民。臺民則無業者十之七,皆仰食於富民,富民貧,貧民益貧,而官亦因之而貧。府中叛產每年額徵洋八萬餘圓,皆糴谷完納,今易谷十石才五六圓,而額完且多在十圓以上,民間正供少亦在二十圓以內,設法墊納,以昔之有餘,補今日之不足,亦未為苦也。乃逾一年而賤,逾二三年而更賤,向來承辦之殷戶,今皆紛紛稟退,懇求查抄,以延餘喘。此難之在民者,於昔日至足,而今日至不足也。府庫積欠歷年,統計叛租墊二十餘萬,鹽課欠十餘萬,營中官租欠六萬零,司中按年照額劃扣,庫中按年挪款墊支。此外生息之款,及應由廳縣歸補而未解者,尚有二十餘萬。正供與叛租情形相同,辦公日形竭蹶。是以司庫已扣,而府庫未收者,愈積愈多。無怪同任初接交代存庫數十萬,至今日而一空。此難之在官者,昔日至足,而今日至不足也。叛租既不足,尚有鹽項,此向來府中之出息也,乃鹽戶又不能支援。問其故,則以私鹽之日多也。私鹽之所以日多,則以谷價日賤,富民不能養貧民,貧民無所傭趁,無所挑負,而私販口也。禁之過嚴,緝之過猛,將趨而為盜矣。往年商船流通,地方繁富,鮮有飢寒者,故窮民無不以臺為退步。今則不然,懦者為道饉餓死,強者犯法以苟免。昔無恆業,而寄居求食,便於自贍。今無生路,而惰遊已慣,不耐勞苦。此謀生之難,皆自謀生之易致之也。夫生財之道,不外開其源,節其流。臺地無源可開,但通其流,而源自裕。米穀不通,日積日多。望豐年乎?賤更甚矣。抑待歉年乎?賤如故也。蓋由內地食洋米而不食臺米也。不食臺米,則臺米無去處,而無內渡之米船。無內渡之米船,即無外來之貨船。往年春夏外來洋圓數十萬,今則來者寥寥,已數月無廈口商船矣。各廳縣雖有海口,幾成虛設。然無來亦無去,猶可也,而煙土之禁,不弛而弛,即以每人每日約計之,須銀二錢。就臺地貴賤貧富良莠男女約略吃煙者,不下數十萬人,以五十萬計之,每日即耗銀十萬兩矣。此有去之日,無來之日,業數十餘年矣,安得而不窮且盜乎?谷多而銀不缺,銀少而谷易銷,尚可苟延。二者夾攻,其何以堪?且谷已賤或有可貴之日,銀已貴萬無再賤之時。則以洋夷之殖本愈厚,而牟利愈巧也。臺商之貨,糖為主,今聞夷亦販糖矣。臺商困,則臺民敝,臺民敝,則臺吏窮。夫事有便於官,而不便於民,或便於民,而不便於官。而今則官民皆淪胥以敗,奚暇講吏治哉?奚暇講風俗哉?
第四部分度支志(2)
“現存備貯道庫十萬兩,府庫截至夏季止,僅存三萬餘兩,秋餉尚敷,冬季已須別為籌墊。然非有叛租、鹽課等項之羨餘,無可墊也。各處內地劃餉,而由府轉劃者,兵丁不能嗷嗷以待,又須別為設措,然亦非叛租、鹽課等項之羨餘所可措也。此兩項同任未徵完及外欠者,將五十餘萬,近年徵而未完、欠而未繳者,又將十餘萬。承辦者求退求查抄之不暇,比追豈能如數?則欲墊而無可墊,欲措而無可措。所恃者道庫之十餘萬兩,例不準無事擅動。然府中既無所籌應,海外兵餉攸關,不得不移借應之。及來年大餉到臺,提還後,所存又無幾。今年冬餉不敷,來年秋餉不敷,後年春夏餉亦不敷矣。地方殷富之時,干戈尚且屢起,窮蹙至此,尤可寒心。萬一偶有蠢動,道庫所存無多也,府庫懸罄也,紳商大半皆破落戶也,智如諸葛,勇如武穆,亦束手而無可如何。是非早為綢繆,大為更張,將有坐視其一潰而不可復振者。議者或請減兵額以節餉,曰:止見兵來擾民,未見兵去殺賊。減之似非防患之道,而實所以去患。兵不擾民,民必不亂。宋範鎮所謂憂不在四夷,而在冗兵與窮民也。此一說也。或請籌公費以養吏,曰:於正供劃出,如昔年耗羨歸官,俾得辦公有資。當此國用短絀之秋,尚為官吏計養贍,亦愚且誣矣。然臺地縣官無漕餘也,無陋規也,地方紳商無通融借貸也,止有正供之羨,而正供之難徵如此。加以兵谷半折等項,按年金數劃扣而後收,總不能清款。並有僅完至六七分以上者,賠貼從何而來?全臺攤款已十九萬有奇,又從何彌補?即如幕丁之資費,僚友之應酬,眷口之食用,究出於何項乎?賢者虧挪耳,不肖者即不至簠簋不飭,惟望辦軍需耳,是惟恐不亂也。窮生貪,貪生酷,酷以濟貪,終亦未有不亂者。即惟正之供,民間已有敲骨吸髓之苦。從前臺地郭光侯、洪協因抗糧激成巨獄,尚在殷實之時;今則禍變更易,人心散而盜賊起,所耗於國家者