解放戰爭全記錄第一卷－和戰之間

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操、蕭勁光（兼第一參謀長），第二參謀長伍修權，副參謀長聶鶴亭，政治部主任譚政，政治部副主任周桓，後勤部部長葉季壯，後勤部政委楊至誠。

1946年6　月16日，中共中央下達的關於東北局班子調整的指示全文如下：東北局：目前東北形勢嚴重，為了統一領導，決定以林彪為東北局書記、東北民主聯軍總司令兼政治委員；以彭真、羅榮桓、高崗、陳雲四同志為東北局副書記兼副政委。並以林、彭、羅、高、陳五人組織東北局常委。中央認為這種分工在目前情況下，不但有必要而且有可能，中央相信諸同志必能和衷共濟，在重新分工下團結一致，為克服困難爭取勝利而奮鬥。

中央這是中共中央的一項重要決定。東北局領導人表示一致擁護，並委託高崗和譚政將林彪接到哈爾濱主持東北局工作。

6　月16日，東北局確定了各軍區後方根據地工作區域：東滿軍區背靠朝鮮，在延吉、揮春、和龍、汪清一帶建立後方根據地；西滿軍區以興安嶺為門戶，面向齊齊哈爾，背靠滿洲里，在中長鐵路的博克圖、牙克石和在海拉爾、扎蘭諾爾、滿洲里之線建立第一個後方根據地，在北安、德都、嫩江、納河建立第二個後方根據地；東北民主聯軍總部在牡丹江、穆稜。勃利、東寧、東安、密山、虎林之間建立第一個後方根據地，在佳木斯、富錦、綏濱、同江建立第二個後方根據地，在孫吳、援民黑河建立第三個後方根據地；南滿軍區在長白山地區建立後方根據地。從此，在東北地區全面開展了根據地的建立工作。

7　月1　日，東北局發出《關於發動群眾創造根據地給各分局的指示》，“決定各旅劃定一個地區去創造根據地，各派出約三分之一的兵力去打匪和做群眾工作。”東北局還決定各級黨、政、軍、民機關實行大精簡，各抽出約3　／5　的幹部，不分男女，不分資格，一概下鄉做群眾工作。

7　月3　日至門日，東北局舉行擴大會議。在東北的中央委員、候補委員和中央政治局委員以及各地領導人云集哈爾濱。出席會議的有中央政治局委員彭真、陳雲；中央委員林彪、羅榮桓、高崗、李富春、李立三。張聞天、蔡暢、林楓；候補委員黃克誠、王首道、譚政、陳鬱、蕭勁光、呂正操、古大存等。

在會議中，討論和修改委託陳雲起草的東北局決議草案。會議根據中共中央《建立鞏固的東北根據地》的指示精神，分析了國內外和東北的形勢，總結了前一時期東北斗爭的經驗教訓，在東北局內部爭論了很久的敵強我弱、和與戰、城市與鄉村、作戰指導方針等問題上統一了指導思想，並確定了今後的方針。

在統一認識的基礎上，東北局委託陳雲同志起草《關於東北形勢及任務決議》。7　月5　日完成初稿後，林彪一面組織大家討論，一面向中央報告。毛澤東仔細地研究了這個決議，親自動手作了修改，於7　月11日覆電林彪。東北局在7　月7　日透過決議後，又根據毛澤東的電報進行了修訂，在7　月下旬向黨內做了傳達。這個決議，後來通稱為《七七決議》。

《七七決議》第一項內容是對東北當前形勢的估計。原文強調主要的特點是敵強我弱，因此必須準備進行長期的戰爭。由於我們的部隊尚不是像關內一樣與群眾密切廣泛結合在一起，許多新部隊尚未鞏固，另一方面，又由於國民黨想爭奪東北，而必須從關內繼續運兵，在關外繼續擴兵，國民黨在東北還有其一定的社會基礎。因此敵我力量的對比，現在和今後一個長時期內，仍然是敵強我弱，東北的戰爭，已經有並且還可能有打打停停、此打彼停的局面。因此，我們的思想必須有長期戰爭的準備。不認識這一點，不將這一點作為我黨在東北一切政策的出發點，工作上是可能造成不良結果的。目前全黨需要明確認識上述的形勢，對於敵我力量不輕視、不誇大，不放鬆一切有利條件，但不作僥倖取勝。而應準備在最困難的情況下進行鬥爭。

毛澤東將這一段改為：“去年8　月，英勇的蘇聯紅軍來到中國，進攻日本侵略者，我東北民主聯軍與東北人民配合紅軍作戰，消滅日寇與偽滿，替東北人民開闢了自由生活的道路。我黨在東北，自日寇侵人之日起，即領導了東北人民組織抗日義勇軍，反對了蔣介石的不抵抗主義，進行了長期英勇鬥爭。對日反攻以後，我黨更從關內派遣大批軍隊與大批幹部至東北，幫助東北人民創造了廣大的東北解放區。但是，喪失東北有罪收復東北無功的蔣介石，在美國反動派的援助之下，違背和平約言，大舉進攻東北解放區。我東北民主聯軍與東北人民，從去年11月山海關