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美國政府已經在指揮這場戰爭,並且在供給美元、武器和各種裝備。五角大樓已擬汀在南越的戰略和戰術方針。美國高階軍官在軍事行動中進行指揮,甚至實際參加戰鬥。在1962年和1963年初,由武裝部隊各部門高階人士組成的40多個軍事代表團,一個接一個地前往調查美國陸軍在南越的活動;此外,美國國防部長麥克納馬拉一次又一次地召開會議,討論南越局勢,並擬訂實現華盛頓計劃的具體措施。從1961年12月到1962年5月,這種會議每月都在美國太平洋司令部所在地檀香山舉行。在1962年5月9日,甚至在西貢還舉行了一次這樣的會議,參加的有美國國防部副部長西爾威斯特、參謀長聯席會議主席蘭尼茲爾、美國太平洋部隊總司令費耳特、哈金斯將軍和美國駐西貢大使瑜爾汀。在這些會議的每次會議以後,就有更多的美國軍隊和武器湧入越南南方,恐怖行動和把人民關進集中營的活動也在加緊進行,以“GYM森林”、“阿蓋爾計劃”等名字為代號的新計劃和“飛鷹”、“直升飛機運送軍隊”等等的新戰術也都付諸執行。

第8次檀香山會議考慮了1963—D64年美國在南越軍事援助計劃,並且再次重申“美國的政策是向越南和它的政府提供全面支援來反對越共”。哈金斯將軍根據美國國防部規定的指導原則,制定了“三角洲的綏靖計劃”以及各重大軍事行動的計劃。美聯社1962年8月2日的一條訊息透露,“綏靖西方”的作戰計劃曾是哈金斯將軍制定的,他同他的高階軍官也是“邦道奇”作戰計劃的制定者。

關於美國軍隊在越南南方的戰鬥中所起的作用,美國總統肯尼迪在1962年3月14日吞吞吐吐他說:“現在那裡有好多美國人,像我以前在記者招待會上說過的,他們並不屬於一般談到戰鬥部隊時所說的那一類。”但是,據路透社1962年3月8日從西貢發出的訊息說:“一位地位很高的美國人士承認了在反對南越共產黨游擊隊的激烈戰鬥中,美軍所發揮的重要作用。在過去的3個月裡。美國空軍飛行員一直在轟炸和掃射共產黨游擊隊。”合眾國際社1962年3月11日,從西貢報道的訊息中還說:“不管官員們承認不承認,這是越南人的戰爭。同樣也是美國人的戰爭。”據美國通訊社報道,美國人正在駕駛B—26型轟炸機和戰鬥機這一事實的透露,是這裡最令人吃驚的一條訊息。

美國軍隊佔領了海岸一帶和越南一寮國邊境、從臨時軍事分界線到南部平原和柬埔寨邊界的一切主要基地和重要陣地,所以美國軍隊參加了越南南方的每一個戰鬥。他們和吳庭豔軍隊一起進行巡邏、採取恐怖行動、進行伏擊和發動突擊活動。

另一方面,美國使用了一支在力量上比吳庭豔空軍強幾倍的空軍,並且直接得到美國太平洋空軍的供應,所以美國空軍在越南南方空運軍隊、進行轟炸和掃射。特別在噴灑化學毒藥方面也起了主要作用。美國飛機每天出動30架次,向越南南方的所有和平村莊投擲炸彈,其中包括凝固汽油彈。在1962年5月27日“南山”戰鬥中,50架美機向廣南省和昆嵩省接鄰的廣義省的一個居民點投擲了l00多噸炸彈,並且一連掃射了幾個小時。據“美國之音”報道,在1963年1月6日,美國國防部透露,1962年,美國駐南越空軍部隊出動了5萬架次,半數以上是為了掩護美國—吳庭豔軍隊所進行的軍事行動。

由於美國在南越愈陷愈深,因此美軍被擊斃、擊傷或被俘的數字在不斷增加。據越南南方解放通訊社報道,到1963年3月,有487名美國人員在南越被擊斃和擊傷。

美國報紙也毫不掩飾美國軍隊參加了南越的實際戰鬥。《紐約先驅論壇報》1962年11月23日寫道:“美國在很大程度上參加了它歷史上最大的一次‘秘密’戰爭。從來沒有如此之多的美國軍隊進入一個戰鬥地區、而沒有一個正式計劃把所發生的事情告訴公眾。這是一場官方沒有就參戰部隊人數或投入的金錢和裝備的數量發表公開訊息的戰爭。”

肯尼迪的特使曼斯菲爾德在去南越進行視察後證實,“美國軍隊雖然自稱是顧問,但已經實際參加了戰鬥”,美國空軍部長尤金·祖克特說,“美國準備擴大其駐南越的空軍,以適應戰略需要”,並且鑑於在菲

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