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備忘錄說：由哈金斯將軍指揮的美國軍事司令部在西貢的建立，標誌著美國採取了加緊干涉南越和陰謀發動戰爭的新的步驟。接著，美國向南越派遣了軍隊，並且加強了吳庭豔的軍隊。美國軍隊公開和隱蔽地從海上和空中、從美國本土以及關島和沖繩的美國軍事基地運到南越。他們的兵力在1962年7月增加到8500人，在11月增加到11000人，而在這一年年初是4000人。1963年1月26日，美國陸軍參謀長惠勒將軍證實，在南越約有美國軍人12000人。1963年4月初，美國政府又把在太平洋的美國主力部隊之一的第二十五步兵師的一個分隊運往南越。
就在越南民主共和國政府發表這個備忘錄的時候，美國除了3000名軍事人員充當吳庭豔軍隊的“顧問”以外，在南越大約有12000名美國軍人和13名將領。其中包括陸軍4500人——主要是特種部隊和突擊隊，海軍和海軍陸戰隊1500人，空軍6000人。除此之外，還必須加上由偽裝為天主教士的阮洛和中校指揮的、駐紮在金甌地區的1200名由美國供應給養的蔣介石的殘餘軍隊。
美國為了進行侵略戰爭，美國陸軍在美國布萊洛堡建立了一個恃種戰爭訓練中心，訓練派往南越的美國軍人，據《美國新聞與世界報道》在1962年11月5日一期中透露，1000多名美國中尉和少尉正在接受在南越服役的特種訓練。美國空軍也在佛羅里達的埃格林建立了一個訓練中心，訓練派往南越的突擊隊。
在南越，美國直接訓練和裝備了7個拉迪族連，使他們成為脫離吳庭豔軍隊的獨立行動的力量，美國還在奔埃諾、奔布里和奔科塔建立了3個山地訓練中心，據美聯社報道，這些訓練中心都置於12個美國特種部隊軍官的指揮之下。
至於吳庭豔的軍隊，美國的計劃要求大大擴充正規部隊、民衛隊和保安隊，並建立一個名為“共和青年”的準軍事組織。至1962年初，已擴建了兩個新的步兵師，成立了一些新的空軍中隊。據西貢《自由報》報道，南越空軍將在一年內擴大1倍。民衛隊經過了改組，摩托化部隊、工兵部隊和別動隊正在建立中。村保安部隊也發展成為一支擁有統一組織和標準化裝備的職業軍事力量，截至1962年底，吳庭豔的武裝部隊，已經有正規軍20。5萬人·民衛隊10萬人，保安隊8。5萬人和“共和青年”組織成員10萬人。軍事指揮系統也按著美國的形式進行了改組，成立了聯合參謀部、陸軍司令部、別動隊司令部、海軍陸戰隊司令部和特殊部隊司令部。
美國的作戰物資非法地大量運進南越。已有“AD—6型”、“T—28型”、“B—26型”作戰飛機，“F—102型”、“RF—101型”噴氣式飛機，“飛行香蕉式”、“斯科爾斯基式”。“H—34式”、“Hu—IA式”、“Hu—IB式”直升飛機和配備火箭的美國陸軍飛機“莫霍克式”等各式飛機370多架進駐越南。
另一方面，從1962年2月以來，海軍少將斯特里姆指揮的第七艦隊的後備護航驅逐艦3艘，峴港為基地，一直在南越沿海活動。此外，美國交給吳庭豔當局軍艦4艘，小型驅逐艦5艘和坦克登陸艇3艘以及普通登陸艇500艘。
為了要消滅南越的愛國力量，一年多以來，美國和吳庭豔當局集中他們的主要力量，加緊恐怖軍事行動，並且把居民趕進集中地區。自從美國在西貢建立軍事司令部以來，隨著美國軍隊和武器的源源運進，“掃蕩、清剿”變得愈來愈殘暴。
1962年4月6日，哈金斯將軍說過，吳庭豔當局已經接受美國旨在首先“平定”西貢周圍的嘉定、隆安、西寧、平隆、福隆、平陽、福成、邊和、隆慶和福綏這10個省的“三角洲計劃”。
作為這個計劃的一部分，在1962年3月23日對包括西貢以北6個省在內的一個地區發動了“日出”戰役。在大炮和飛機的支援下，由兩個正規師和地方部隊進行的這一戰役，一直繼續到1962年年底。與此同時，3000人的陸軍，在飛機、軍艦和大炮的支援下，“掃蕩”了同塔梅平原。由美國直升飛機運送的8個連軍隊掃蕩了廣義省的平山地區，當時這個地區的人們正收割莊稼。在富安進行了有10個營軍隊參加的“海燕”戰役。
就在這個時候，南部各省成為美軍和吳庭豔集團接連進行大規模戰役的戰場：1962年8月，兵力達5000名的“平西”戰役；1962年10月，兵力達6000名並有100多名美國軍官參加的“晨星”戰役；1963年3月，兵力
