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軍隊、警察和行政機構的協議,拒絕簽訂關於民族團結政府1962年6月24日全面停火令實施細則的協議。
美國及其僕從在準備好力量認為用政治手腕和平地吞併寮國愛國戰線黨和中立派的部隊及其控制地區的做法無效以後,又跨出了新的一步。他們一方面在永珍和查爾平原進行一系列政治謀殺,同時又向寮國愛國戰線黨和中立派控制的地區發動了蠶食性進攻。透過諸如此類的行動,他們就使得寮國開始進入一個政治危機嚴重和軍事局勢緊張的階段。
最令人憤慨的是,1963年4月初,美國及其僕從策劃了謀殺外交大臣貴寧·奔舍那的事件。貴寧·奔舍那是寮國簽署1962年日內瓦協議的代表和寮國和平與中立的堅定不移的捍衛者。與此同時,他們還在永珍和查爾平原大肆暗殺和逮捕中立力量的愛國人士和軍官。警察和所謂“國家安全域性”的特務,公開地在民族團結政府的機構裡進行搜查和監視,包圍寮國愛國戰線黨和中立派的大臣、國務秘書的住所。
由於永珍秩序混亂和缺乏完全保障,寮國愛國戰線黨的大臣、國務秘書以及中立派幾位愛國大臣、國務秘書,不得不暫時離開首都,希望有可能維持民族團結政府的體制,這期間,在美國及其僕從的壓力下,梭發那·富馬親王採取了一些破壞三方一致原則的行動,這些也正是美帝國主義及其僕從為了破壞民族團結政府的基礎和作用、長期以來枉費心機而未能做到的事情。這些行徑妨礙了民族團結政府進行工作,使它完全為親美右派所控制。
美帝國主義和親美右派在拉攏梭發那·富馬的同時,又竭力籠絡貢勒將軍及其部隊中的右翼分子。他們把一些親美的右派軍官安插到貢勒將軍的部隊中,企圖把這支部隊置於他們的控制之下。
1963年9月初,在美帝國主義的指使下,正當民族團結政府新聞、宣傳和遊覽大臣、寮國愛國戰線黨代表富米·馮維希與梭發那。富馬親王舉行關於採取措施穩定國家局勢的談判的時候,右派突然命令它的軍隊包圍和射擊寮國愛國戰線黨代表在永珍的住所和警衛部隊。美國及其僕從企圖透過這種武裝挑釁行為,二方面破壞上述的雙邊談判,另一方面把寮國愛國戰線黨的代表逼離永珍,陰謀割斷三方面之間的一切聯絡,併為美國更加明目張膽地侵略者撾開闢道路。
在此期間,美國及親美右派加強並擴大了軍事行動,不斷違反1962年6月24日的全面停火令。1963年4月以來,右派在貢勒將軍部隊的幫助和掩護下,向查爾平原和川礦地區滲入了6000多名正規軍,並向這個具有戰略地位的地區發動大規模進攻。也正是在此期間,美國以所謂“富馬親王的請求”為藉口,蔑視D62年日內瓦協議,公開向寮國運進大量軍用飛機和其他軍需品。此外,美帝國主義和寮國右派還集中了13個營的正規軍,進攻位於寮國愛國戰線黨控制的中素地區的拉騷和金舉。與此同時,他們還向其他地區如南塔、孟新、萬榮和第九號公路以南地區多次進行蠶食性進攻,並且連續進行100多次掃蕩和“綏靖”活動。
1962年日內瓦協議明文規定,禁止利用他國領土作為侵略寮國的跳板,不準寮國參加任何聯盟或軍事集團。但是美國卻把寮國、南越和泰國的反動派緊密地糾合在一起,為自己的侵略和戰爭政策效勞。泰國和南越的軍事顧問、部隊、別動隊和特務從泰國、南越不斷滲入寮國,以便加強親美右派力量並在寮國進行破壞活動。寮國、泰國和臺灣的美國僕從在所謂外交訪問中,曾經秘密討論了對寮國採取聯合軍事行動的計劃。特別是在1964年3月,按照美國的計劃,寮國親美右派頭目之一、富米·諾薩萬將軍曾在大功同南越阮慶將軍會晤,並秘密允許讓南越部隊在下寮某些地區擴大軍事行動。事實上,這是一個旨在為美國擴大在印度支那戰爭計劃服務的軍事聯盟。
美國及其僕從在對1962年日內瓦協議,三方面所簽訂的各項協議和寮國和平、中立政策採取破壞行動的同時,他們還不斷地歪曲真相,說什麼“寮國愛國戰線黨首先發動攻擊”,目的不外乎想欺騙輿論和掩蓋自己的罪行。另一方面,他們則利用富馬親王的立場,倚仗國際監察和監督委員會某些國家代表的同謀合夥,越過1962年日內瓦協議關於國際監察和監督委員會任務和職權的各項條款,企圖把國際監察和監督委員會變為超國家的組織,變成為他們的侵略和干涉政策服務的工具。而這些正是他們在1961—1962年日內瓦會議期間,曾經孜孜以求而未得到的東西。
在這一時期中,儘管美國及其僕從使