國民待遇不平等審視

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八�械娜碩際巧�雌降鵲模��潛輝煳鎦韝秤枇四承┎豢勺�玫娜ɡ��縞��ā⒆雜扇ㄒ約白非笮腋５娜ɡ�Ｎ頤僑銜�饈且恍┎謊宰悅韉惱胬懟！保�e　hold　these　truths　to　be　self…evident；　that　all　men　are　created　equal；　that　they　are　endowed　by　their　Creator　with　certain　unalienable　Rights；　that　among　these　are　Life；　Liberty　and　the　pursuit　of　Happiness。　引自usconstitution。net/＇

理想是美麗而崇高的，但現實依然是現實。南方諸州仍然實行蓄奴制，這種情況一直延續到19世紀60年代南北戰爭之後才結束。因此，資產階級的人權具有一定的侷限性。譬如說選舉權，占人口一半的婦女沒有選舉權和被選舉權，當地的土著居民沒有選舉權和被選舉權，沒錢的窮人和有色人種也沒有選舉權。80年代我曾翻譯過一本有關美國婦女科學家的書，當時曾對19世紀美國婦女地位的低下感到驚訝。由此可見，人民的國民待遇是不斷演化進步的。有時需要一個漫長的過程。

如果讓我們公平地評價歷史，我認為馬克思主義的國民待遇思想在資產階級的人權思想基礎上更進了一步。馬克思更多地將目光轉向了平民百姓，轉向了社會下層的勞動大眾。馬克思認為資產階級的革命並沒有給勞苦大眾帶來公平的國民待遇，財富的多寡還在影響著人們的待遇，無產階級還要透過鬥爭消滅私有制來爭取平等的國民待遇，為了爭取平等的權利和國民待遇，無產階級不惜採取暴力。這也可以看出當時社會階級矛盾的尖銳程度以及一部分公民國民待遇的惡劣程度和不可忍受程度。馬克思的著作大量地描寫了當時英國工人的悲慘生活狀況，指出了這種現象的不合理，指出了資本主義的弊端和弊病。在東方的亞洲國家，人民也在覺醒。中國作家夏衍在報告文學《包身工》裡，生動地描述和反映了勞動人民的痛苦生活。

因此，人類歷史行進到20世紀，世界各地接連爆發了無產階級革命。1917年，俄國爆發十月革命，沙皇統治被推翻。1918年，列寧釋出了《被剝削勞動人民宣言》，同年舉行的全俄蘇維埃代表大會，提出了消滅生產資料私有制、消滅人剝削人的現象、實現男女平等、同工同酬、保護勞動者的主張。總之，社會主義革命的目標是使社會財產從私有變為公有。從此，俄國革命將國民待遇的內容從政治權利推進到經濟、社會、文化權利各個層次。

但是，這一歷史時期所發生的為爭取合理的國民待遇而爆發的革命，帶有極其殘酷的血腥性。沙皇統治是以血腥手段來鎮壓勞動人民的要求和抗議的，有一個蘇聯影片描述了1905年那場大屠殺。皇宮臺階上的衛兵向手無寸鐵的示威群眾開槍，上百人的屍體橫七豎八地鋪滿一地，手持長槍的劊子手毫不留情地跨過死者的軀體前進俄國革命勝利後，蘇維埃政權並沒有饒恕沙皇一家。沙皇夫婦以及他們的四個女兒都被新政權處死。四個天真活潑的女孩子就這樣隨著父親的罪惡消失了。這也是一種不公平的國民待遇。父親有罪為什麼要株連子女呢？

研究國民待遇，不可離開國家的政治體制、政治思想和政治目標。一個國家的國民待遇須臾離不開政治制度這一最重要因素的影響。翻開一個國家的《憲法》看看，就可以大體知道這個國家的國民有什麼樣的待遇。中國也走了一條從私有制向公有制轉變的道路。中華人民共和國建國後，1954年制定出新中國的第一部憲法，後於1975年、1978年、1982年、1988年、1993年和1999年進行過6次修改。

一部憲法的出臺，代表著一個社會強勢集團的意志和願望，儘管現代政治學要求憲法也要考慮少數人的利益。但在更多的情況下，憲法往往是多數人的意志。這在中國的憲法中表現得特別強烈。譬如，我國憲法第一章總綱的第一條，旗幟鮮明地寫到：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”　這一條可以說是在任何西方發達國家的憲法中找不到的。這就是中國國家的特色，制度的特色。憲法的第一條上來便確定了中國勞動人民的政治地位。這就是待遇，不僅是政治的，也是經濟的文化的及一切的。在這一思想原則指導下，中國的一切大政方針都要以此為出發點。什麼叫社會主