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數也不等。美國提出30人,澳大利亞提出100人,英國提出11人。澳大利亞的名單中有天皇和相當部分的財閥,而英國反對。英國首相丘吉爾主張從快處決。英國檢察官卡爾提出,審判結果應對世界產生重大影響,被告最多也只能為20人,這樣可以免去搜集證據的繁瑣工作,及早開庭審判。為了提高檢察工作的效率,檢察局設定於執行委員會,中國檢察官向哲濬為成員之一。執委會定下了選定被告的標準:能以破壞和平罪起訴;被告團伙從整體上能代表日本政府各部門及戰爭各時期;被告須是主要決策人;事實確鑿。根據上述標準,檢察局對已逮捕的100名甲級戰犯嫌疑者進行了偵訊。執委會經過表決,確定了首批審判的26名被告。蘇聯檢察團由於美國故意推遲發出邀請而晚到,他們到達後又提出追加5名被告,結果只追加了重光葵和梅津美治郎兩人。最後,麥克阿瑟批准被告為28人。
遠東國際軍事法庭設在東京市之谷原日本陸軍省和參謀本部舊址。這個充滿貪慾、陰謀、瘋狂和殺機,製造戰火與災難的巢穴,而今孤獨地站在廢墟瓦礫中。審判就是要這樣,要深入它的內部,殺死它的罪惡靈魂。它堅固而寬敞的大廳,經過連續幾個月的修整和改造,換成一副美國人的氣度,傲慢而奢侈。法庭庭長韋伯就在一號戰犯東條英機的辦公室裡辦公。
1946年5月3日,遠東國際軍事法庭正式開庭。
上午8點42分,在一前一後兩輛憲兵吉普車的護衛下,一輛美國大型軍用客車分開湧動的人潮,〃嘎吱〃一聲停在了昔日日軍陸軍省辦公樓前,吉普車上刷著憲兵的英文縮寫〃MP〃;囚運戰犯的客車有