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第六十九回 為家業文卓下海 酬夙願金獅歸政
花開兩朵,各表一枝。如今金獅到邁達召鎮任職已有兩年半了。這兩年半來,難道他只顧抓自個兒的經濟了,沒幹些公務?非也。那他盡幹些什麼了?改善投資環境。邁達召鎮堪稱敕勒右旗的一個縮影,雖有良好的交通、區位及資源條件,卻因資金投入不足,工商業停滯不前,財政收入連發工資都不夠。那麼,該鎮的工商業資金投入少的原因是什麼呢?是投資環境差。差在哪裡?一是行政部門向企業收取的稅費重;二是企業和投資者去行政部門辦事難;三是當地一些悍民好欺負外來投資者。由於這些原故,不僅外地資金招不來,就連本地資金也留不住。面對這種情況,作為分管工商業的鎮領導,金獅上任伊始,就把工作重點放在改善投資環境上。首先,設法減輕企業承擔的費用。他把企業承擔的稅與費區別開來。稅收部分,那是要最終入國庫後供旗政府開支的,因此他不予干涉。而大部分的收費,是旗直特別是駐旗單位用於發工資、獎金或交待上級部門的。對此他就幫助企業予以牴觸。企業不交費,行政部門首先要採取的手段就是扣貨。而行政部門但凡前來扣貨,金獅就前來阻撓。如今行政部門無權動武,因此扣貨受阻後,就只能申請人民法院來強制執行。而人民法院是要聽旗委、旗政府的。如今旗委、旗政府對於下頭部門的收費行為早已深惡痛絕,因此人民法院的執行力也就大打折扣。最終結果,該鎮企業被收走的費用就少之又少。其次,積極幫助企業和投資者辦理有關手續。在此過程中,若企業自身條件齊備,行政人員無故刁難,金獅就拿起法律武器與之鬥爭。若企業本身條件有些不足,他就使用人際關係,包括請分管旗長乃至旗長出面,其中免不了貼些交際費用。再次,努力維護企業的安全。如今對企業安全的最大威脅是吸毒人員。因為吸毒人員很少是吸自己的錢,要靠偷、搶來維持。為此金獅問派出所所長:“按現行法律,對料面兒鬼有什麼強硬手段?”所長:“首吸強戒,復吸勞教。”金獅:“那好,你給我把他們全部送去勞教了。”所長:“我難道不想?可是”金獅:“可是什麼?”所長:“每送去一名,人家勞教隊就要跟我們收一千五百塊錢的接管費。這幾十名就是好幾萬呢,我們哪有啊?”金獅心的話:“如今鎮裡哪有這份兒閒錢?如今企業沒幾個,讓他們出,我不反成了加重企業負擔的第一人?罷罷罷。”想到這兒說:“你儘管送,費用我來出。”所長:“貼你的呀!”金獅:“若三兩年內鎮裡的日子好過了,興許能給我報銷;若還不好過,貼就貼了。”俗話說:“說十件不如做一件。”你若真地做了,人人都是口碑。由於金獅在改善投資環境上敢碰硬,動真的,聲譽漸起,四方資金也就漸漸向邁達召鎮聚攏。如今鎮裡的財政收入不但能夠自給,還可以上解一部分。
2004年夏,市委在邁達召鎮召開現代農業和改善投資環境現場會。會議的第一項內容是參觀金國懷農場。參觀中,金獅一路演說,給市裡的領導留下深刻的印象。觀罷農場觀企業。觀罷企業,所有的人到鎮政府會議大廳,就如何改善投資環境進行座談。座談會上,鎮黨委書記徐濟生作了長達半個小時的報告。之後由企業代表發言,結果就紛紛提到了陳金獅陳書記。為此市委書記韓永茂問旗委書記張尚文:“怎麼又是陳書記?”張尚文:“他分管工商業。”韓永茂點點頭。企業代表發言完畢,張尚文請韓書記講話。韓書記卻說:“剛才企業代表都點到了陳書記,所以我看還是請陳書記說兩句吧。”對改善投資環境工作早做過不知多少次總結的金獅,對這次發言儘管毫無準備,卻張口就來:“剛才徐書記和企業代表們已說得很周全了,我就不多說了,只說一點。這一點就是,要真正改善我們的投資環境,須做到一破一立。所謂破,就是突破‘治理三亂’這個小圈子。我們不是凡事講求抓主要矛盾嗎?那麼我們投資環境的主要矛盾是什麼?是收費過高,影響企業賺錢。至於上廁所難、私生活不自由等等,都是次要的。對於商人來說,只要能賺錢,你就是讓他天天蹲一次糞堆又有何難?何況只要能賺錢,他就是自個兒掏錢蓋個上講究的廁所又有何難?主要矛盾既是收費過高,那麼這種過高的收費是什麼性質?經我留心觀察,基本上不是亂收費。因為人家行政部門收這些費時都拿著省部級的檔案依據。既然不是亂收費,我們把治理矛頭指向亂收費,豈不是上山打魚,方向不對頭?這是破。所謂立,就是樹立“法不盡依”的理念。前面說過,那些造成企業不堪重負的收