吉諾彎刀

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，初到新朝疆土，都深為當地人的厚道善良和熱情所感動，驚訝於新朝各處的乾淨整潔、彬彬有禮，震驚於民間的路不拾遺，夜不閉戶。

很多周邊的小國、小部族，都深深仰慕新朝的社會福利系統，紛紛派遣官吏前來體驗學習。而新朝也對他們不吝幫助。劉申對有意於廣泛惠及國民的小國、小部族不僅提供經驗模式方面的支援，而且多有厚禮相贈，幫助他們改善當地民眾的生活。由此，劉申的仁君美譽，聲名遠播四海，成為四海共同景仰的一代仁王聖主，許多小國和小部族，主動對劉申以“父君”敬稱，感恩劉申慈父般的關懷與幫助。

（二）

然而，任何事情都有其兩面性。

伴隨社會福利事業的欣欣向榮和美名傳揚，有大臣上疏提出，如今四海安定，皇帝是天下萬民萬族愛戴的賢聖共主，眼看著在數十上百年的時間內，都不太可能再有大規模的戰爭發生。在這種情況下，國家每日耗費鉅額的金錢，供養著一支沒有什麼實際用途的龐大軍隊，實在是一種巨大的浪費。上疏者懇請劉申慎重考慮，要不要逐步裁撤壓縮國家軍隊，僅保留精銳在軍籍。這樣不僅國家可以有更為豐厚的財力來改善民生，而且可以解放大量的青壯年勞動力，投入到農業生產和製造、流通、貿易領域去，令國力更為強盛。

劉申接受了內閣大臣的建議，將這篇疏奏明發邸報，遍傳中央及各地官吏閱覽，並許可大家圍繞疏奏的內容進行各種附議。一時，這篇裁軍疏奏成為了朝廷熱議的輿論焦點。

圍繞要不要裁軍，裁軍到什麼規模，何時開始，全國文臣武將各抒己見，從各自的角度，向劉申和內閣闡述了其中的利弊。

在熱鬧的朝議之中，主要的意見分為兩派：一派以漢軍將領和利益相關部門為主，力陳漢軍不可裁撤，認為漢軍雖然無有實際的作戰功能，但是漢軍的強盛存在，是國家安定的基石，是必要的國家威懾，這方面的浪費，不唯必要，而且重要，皇帝絕對不要自毀長城，埋下遠端禍因。這一派朝臣痛陳故大將軍從赤手空拳入峒城覲見，到從500兵馬艱苦起家，建立這支舉世聞名的強大軍隊的艱辛，希望皇帝不要忘記建軍的根本，不要被實用主義的論調所迷惑，一定要堅定地保持國家軍隊的龐大和強悍，這才是天下繁榮太平的根本。

另一派則以中央及地方的財政及各類文臣為主，也包含部分頭腦清醒的漢軍將領。他們認為，一個王朝的興盛，往往剛開始建朝時要依靠強大的軍事力量，然後天下平定之後，王朝能夠延續多久，往往是看王朝的政治是否得到民心的擁戴，這才是國家的根本所在，國家的財力越豐富，越能讓百姓生活得舒心如意，百姓生活舒心如意，自然對朝廷忠誠不二，天下各族也都仰慕景從，恨不能都來投奔在新朝生活。民心所向，就是最根本的太平之策，誰能與天下萬民都熱愛都仰慕的政權匹敵呢。聖人自古都說，仁者無敵，從未說過強者無敵。周朝、唐朝都沒有特別強悍凌厲的國家軍隊，但依然是當時最強盛最安定的國家，是世界仰望的中心，可見強大的國家軍隊，並非太平盛世的絕對必要要素。何況，此次裁軍，並非要將國家軍隊連根拔除，而只是適當控制規模，也有利於軍隊本身集中財力，提高精銳部分的戰力，對軍隊的發展並無害處。

雙方觀點在邸報和廷議中反覆交鋒，各各都有精彩的論述。

在這種熱烈討論的氛圍下，裁軍，成了朝政的第一大熱點。

很多朝臣也看出來了，劉申和內閣既然同意將疏奏明發邸報，讓眾多官員參與評閱，皇帝的心意應該是可以揣測的，劉申心裡，也認為裁軍是當前形勢發展的所需。只是，他需要更多地聽取利弊方面的提醒，需要輿論更為一致的堅定支援。

於是，就有一部分中間派無所謂的朝臣，迎合聖心，站到了支援裁軍的立場上。

隨著討論的日益深入，支援裁軍的聲音越來越響亮，終於從聲勢上明顯壓倒了反對派的聲音。裁軍，日漸成為朝野的共識。大家熱議的焦點，也從要不要裁軍，轉移到了裁軍到何種規模，裁軍的具體方案和步驟等等細節問題。

在這場大討論中，有一個人發言甚少，但是憂心如焚，伴隨討論的深入開展和風向轉變，他的沉默越來越醒目，他的臉色也越來越陰暗。

這個人，就是漢軍的最高軍事統帥楊彪。

在楊彪的沉默和陰暗當中，他對劉申的不滿和厭惡，越來越鮮明。

他對劉申放縱這場討論的進行，深懷不滿，認為劉申終於要效法種種過河拆橋的歷史故事，對漢軍