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國家的國民素質實在不高，並且在實行家庭聯產承包責任制以後村級政權成了空殼，還有許多村債務纏身，群眾的怨氣很大。因此，在選舉時，群眾對選舉物件是“你整我三年，我整你一天，就是不選你，給你個難堪”；鄉鎮黨委幹這項工作也很頭疼，因為“三年一換屆，一次得半年。”即使是換了以後，也長時間穩定不下來。
村級複雜歸複雜，也必須在鄉鎮換屆以後再說。所以，我這個書記辦公會只研究鎮兩委班子換屆。這本來是個程式化的事情，首先是選出黨代表、人大代表，只要把名額按《選舉法》的要求分下去，由組織書記監控，黨委及時把關就行了。其次是開好黨代會和人代會兩個大會，貫徹一下一次管三年的工作思路，把班子選好，就算完成了換屆工作。可是，對於灌河，我卻不能掉以輕心，因為，上一次的換屆工作，全縣就出了不少問題，灌河還出了大亂子。
先說鎮長劉春亭，實際上就是選舉工作的驚弓之鳥。他從部隊轉業到地
